海鯤十一月如期如質交船？ 海軍減編明年相關預算 專家直指「這顧慮」
- 發佈時間：2025.09.08 22:00
- 最後更新時間：2025.09.08 23:29
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- 最後更新時間：2025.09.08 23:29
日前，國造的海鯤潛艦再度出塢，在先前已經完成三次海上測試的狀況下，專家推測，可能開始進一步為潛航測試做準備。事實上，按照表定計畫，海鯤潛艦在這個月底就要完成所有測試，在十一月正式交付海軍。不過，明年度的預算中，海軍已經減編了為數不小的預定金額。從過往的類似案例看來，大多是在進度上出了狀況。而由中信造船承造的輕型巡防艦，似乎也有進度上的問題。
9月2日晚間，高雄台船乾塢作業區終於又有新動作。國造「海鯤」潛艦在眾人矚目下，緩緩退出乾塢，再移泊至高雄港91號碼頭，軍事專家推測，這意味著潛航測試再往前推進一步。
逢甲大學通識中心兼任助理教授紀東昀指出，潛航測試會分階段進行，一開始會在淺水區做原地下潛，而據了解這部分已經在乾塢完成。之後才會逐步進入深海域，加大深度，直到約200公尺，逐步檢驗水下機動能力。
回顧今年6月中旬，「海鯤」就已展開一連串海測。第一次測試涵蓋推進、舵翼、電力、通風、通信與航儀等系統動態組合；6月26日更進一步驗證操控運轉；7月3日再測潛望鏡功能。隨後潛艦返回乾塢，進行系統校正、水密測試與水下裝備檢整。不過，是否真能在9月如期完成全部海測，仍有待觀察。
紀東昀分析，目前全球造船產業鏈延宕，部分紅區裝備在生產上發生時程延誤，加上台灣首度自行設計建造潛艦，設計過程中難免出現預料之外的狀況，在測試過程中若發現問題，就得立即修正。
雖然官方目標依舊是「11月底完成交船」，但現實卻透露不同訊息。明年度潛艦相關預算，從原本編列的91.13億元，大幅縮減至14.56億元；同年度的後續量產經費，更比原計編列的減少約50億元。這些數字，某種程度反映出海軍對進度的保留態度。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲就提醒，可以透過審計部檢視年度執行率，來判斷是否如期推進。如果明年度預算突然減少，很可能正是進度延宕的具體反映。
類似的情況，也發生在「震海計畫」。海軍因技術問題，從原規劃轉為建造兩艘輕型巡防艦，本應在明年結案，卻已延至117年，原因就在於，原本要在短短三年半內，完成得標、設計，再將新動力、垂直發射系統與增程雄三全面整合，難度極高，放眼國際也相當少見。
前國防部視察盧德允直言，大型造艦計畫從設計、招標、開工到測試、訓練成軍，通常至少需要八到十年。紀東昀也補充，歐美船廠並沒有三班制趕工的機制，雖然台灣工時相對較長，但在缺乏過去累積經驗的情況下，仍需要更多時間。
問題究竟出在進度落後，還是最初計畫期程過於樂觀？揭仲分析，過去台灣多是組裝成熟軍艦，如今從頭自建，挑戰更大。而海軍原本規劃訂定的交付時間點，必然是配合該年度戰力指標的實現，但若中途延誤，免不了引發裝備、編制、訓練等一連串連鎖效應。
或許正是這種壓力，讓「復活」的六千噸級下一代巡防艦計畫提前啟動，明年先編列1.4億元，用於合約設計，採取「求穩再求好」的態度。盧德允提醒，徵求設計基本上是購買現成設計圖，雖能壓縮時程，但這麼大型的造艦計畫，仍必須放眼國際情勢與敵情需求，才能合理規劃。
造艦不是「揠苗助長」能解決的事，操之過急只會增加風險。如何務實規劃，穩健鋪陳下一代海軍戰力，才是真正的考驗。
