公職人員前往大陸、香港和澳門的管理規範，未來可能擴大至基層，陸委會正在研議修法，將全面納入各層級公職人員，卻引發部分軍公教反彈，不過也有學者認為是合理規範。
正在研議修法，即將擴大管制，軍公教人員赴陸港澳，也包括基層人員在內。
台大政治系副教授陳世民：「報備這本身只是一個讓政府有所了解的手續，一方面也保障他們的安全，當他們在中國有出事情的話，當然我們台灣這邊也能有所了解，一方面他基於安全考量，我個人覺得這個本身是算很合理的要求。」
有些學者贊同，但公務員協會前理事長李來希就質疑，不了解修法目的，是要製造兩岸的緊張，還是要查出公務人員有何不當行為，也引發基層反彈，畢竟行政院上周才發函各部會及地方政府，禁止現職軍公教人員，申領持有中國大陸居住證。
行政院強調，是為防杜中國大陸，推動兩岸人民身分認定的「灰色作戰」，但北一女老師區桂芝，批評只會加深，兩岸敵意螺旋。
北一女老師區桂芝：「我覺得他就是要進行漸進式戒嚴，所以現在就是拿基層公務人員開刀，我認為這就是對基層公務人員，基本人權的踐踏以及霸凌，這樣的限制下來我覺得所有的政府單位，所有政府單位的人事部都會變成非常麻煩。」
