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韓國戒嚴時間僅6小時!為何戒嚴?台灣VS南韓《戒嚴法》規定一次看

記者 林恩如 / 編輯 丘力龍 報導
發佈時間:2024/12/04 15:52
最後更新時間:2024/12/04 15:52
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台灣也有《戒嚴法》,如果遇到戰爭或叛亂發生,總統可以針對全國或某一地區施行戒嚴,該地區的最高司令官,有最高職權,甚至可以停止集會、罷工等,對人民實施檢查。(示意圖/TVBS)

南韓總統尹錫悅3日深夜無預警宣布緊急戒嚴令,引發朝野反彈及國際譁然。議員與國家元首之間的政爭,急遽升溫,議員們深夜抵達國會,與軍方戒備爆發衝突,國會議長禹元植連夜召開全體會議,以190票全票通過要求解除戒嚴。在經過6小時後,尹錫悅今(4)日凌晨宣布遵循國會投票結果,解除戒嚴令並撤回軍隊。事實上,台灣也有《戒嚴法》,《TVBS新聞網》也整理了南韓與台灣的比對帶您一次看。

尹錫悅3日晚間在首爾龍山總統府發表緊急談話,宣佈實施「緊急戒嚴」,以剿滅親北韓勢力,維護自由憲政秩序,重建並捍衛南韓的自由,以防國家走入亡國之路。緊急戒嚴令宣布後,其國會大樓外爆發衝突,國會議長禹元植連夜召開全體會議,以190票全票通過要求解除戒嚴。而尹錫悅台灣時間凌晨3點30分宣布遵循國會投票結果,解除戒嚴令並撤回軍隊。這也成了史上最短命戒嚴,6小時後即宣告結束。

 

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戒嚴是什麼?戒嚴定義與歷史背景


戒嚴是指國家在處於對外戰爭、內部叛亂等嚴重危害社會安全與政治穩定的特殊時期,採取的緊急措施。戒嚴實施時,司法及行政權會部分或全部由軍隊接管。 有些國家將戒嚴整合在緊急狀態和一級備戰之內。 該措施以軍事統治代替文官政府,並暫停一般法律代之以軍事管轄。
 

南韓戒嚴歷史


 
南韓1948年建國後,共宣佈過16次戒嚴,其中緊急戒嚴12次。南韓上次發布戒嚴是1980年5月18日,當時發生「光州事件」,也就是南韓西南部的光州及全羅南道地區,市民自發組織民主運動,最後掌握軍權的陸軍中將全斗煥下令武力鎮壓,造成大量平民和學生死傷。

南韓上次發布「緊急戒嚴」則是1979年10月26日,時任總統朴正熙遭中央情報部部長金載圭暗殺身亡後,代理總統崔圭夏宣布戒嚴,防止朝鮮人民軍趁機南侵。

隨著南韓1987年民主化,45年來再也沒發布過戒嚴,直到這次的尹錫悅。

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台灣戒嚴歷史


台灣在第二次世界大戰後,就經歷了3次戒嚴。第一次1947年2月28日發生「二二八事件」,台灣省警備總司令部發布「台北市區臨時戒嚴令」,但次日隨即解除。

第二次是1948年12月10日,由於國共內戰,時任中華民國總統的蔣介石依《動員戡亂時期臨時條款》第一條,經行政院會議之決議,宣布除台灣、新疆、西康、青海、西藏等五地外,全國實施戒嚴。第三次是1949年5月19日,因國共談判破裂,共軍渡江向南攻進,為「確保台灣之安定」,台灣省政府台灣省警備總司令部布告〈戒字第壹號〉,宣告自同年月20日起全省戒嚴,此即所謂的《台灣省戒嚴令》。

據國家人權記憶庫指出,即使前述第二次及第三次的戒嚴是否完成法定程序均有疑義,但台灣省實際上確實自1949年5月20日起實施戒嚴,進行了戒嚴體制,直到1987年7月14日宣告解嚴為止,經歷了長達38年的戒嚴時期。
 

戒嚴觸發條件:哪些原因可以宣布戒嚴?

 

南韓戒嚴原因及條件


根據《大韓民國憲法》第77條,針對戒嚴有以下五種規範:
  1. 遭遇戰爭、事變或類似國家緊急狀態,需要動用兵力應付軍事需要或維護公共秩序時,總統可宣佈戒嚴。
  2. 戒嚴分緊急戒嚴和警備戒嚴。
  3. 宣佈緊急戒嚴時,依法對有關法令制度、言論、出版、集會、結社自由、政府或法院許可權,採取特別措施。
  4. 宣佈戒嚴時,總統應立即通知國會。
  5. 半數以上本屆國會議員通過要求解除戒嚴時,總統應解除戒嚴。
 

台灣戒嚴原因及條件


台灣也有《戒嚴法》,如果遇到戰爭或叛亂發生,總統可以針對全國或某一地區施行戒嚴,該地區的最高司令官,有最高職權,甚至可以停止集會、罷工等,對人民實施檢查。

 
據我國《戒嚴法》規定,總統在兩種其況下得以實施戒嚴,一、戰爭或叛亂發生,對於全國或某一地域應施行戒嚴時,總統得經行政院會議之議決,立法院之通過。二、總統於情勢緊急時,得經行政院之呈請,但應於一個月內提交立法院追認,在立法院休會期間,應於復會時即提交追認。

此外,立法院決議移請總統解嚴時,總統應立即宣告解嚴,自解嚴之日起,一律回復原狀。也就是說,總統若要發布解嚴,必續有戰爭或叛亂等實際狀況發生,不得以在野黨在立院刪減預算,訂定執政黨不認同之立法,就可視為是「侵蝕國家暗黑惡勢力」而發動戒嚴。況且,依法總統發布解嚴,必須獲得立法院之通過,就算礙於情勢緊急時,也應於一個月內提交立法院追認,非總統一人說得算。

南韓總統尹錫悅3日深夜無預警宣布緊急戒嚴令,引發朝野反彈及國際譁然。(圖/達志影像美聯社)

戒嚴時期不能做什麼?規定與限制一覽

 

南韓戒嚴不能做什麼?

 
  • 禁止國會和地方議會、政黨活動;禁止政治結社、集會、示威等一切政治活動。
  • 禁止否定自由民主主義體制或企圖顛覆的一切行為;禁止假新聞、捏造輿論、虛假煽動。
  • 所有媒體和出版物均受戒嚴管制。
  • 禁止造成社會混亂的罷工、怠工、集會行為。
  • 良好的普通公民,除反國家勢力等顛覆勢力外,應採取措施,盡量減少對日常生活帶來的不便。

違反戒嚴令者,可以根據《大韓民國戒嚴法》第9條(戒嚴司令官特別措施權),在沒有逮捕令的情況下進行逮捕、拘禁、扣押搜查,並根據《戒嚴法》第14條進行處罰。
 

台灣戒嚴不能做什麼?


戒嚴地域內,最高司令官有權執行下列事項。至於戒嚴的解除,當情況終止,或經立法院決議移請總統解嚴時,應即宣告解嚴,自解嚴之日起,一律回復原狀。
 
  • 得停止集會結社及遊行請願,並取締言論講學新聞雜誌圖畫告白標語暨其他出版物之認為與軍事有妨害者。上述集會結社及遊行請願,必要時並得解散之。
  • 得限制或禁止人民之宗教活動有礙治安者。
  • 對於人民罷市罷工罷課及其他罷業,得禁止及強制其回復原狀。
  • 得拆閱郵信電報,必要時並得扣留或沒收之。
  • 得檢查出入境內之船舶車輛航空機及其他通信交通工具,必要時得停止其交通,并得遮斷其主要道路及航線。
  • 得檢查旅客之認為有嫌疑者。
  • 因時機之必要,得檢查私有槍砲彈藥兵器火具及其他危險物品,並得扣留或沒收之。
  • 戒嚴地域內,對於建築物船舶及認為情形可疑之住宅,得施行檢查,但不得故意損害。
  • 寄居於戒嚴地域內者,必要時得命其退出,並得對其遷入限制或禁止之。
  • 因戒嚴上不得已時,得破壞人民之不動產。但應酌量補償之。
  • 在戒嚴地域內,民間之食糧、物品及資源可供軍用者,得施行檢查或調查登記,必要時并得禁止其運出,其必須徵收者,應給予相當價額。
 

發布戒嚴影響有哪些?

 

南韓戒嚴影響


突如其來的戒嚴,引發南韓民眾抗議活動,南韓最大工會「南韓勞工總聯」(KTCU)宣布無限期罷工,直到尹錫悅下台。同時,大批民眾聚集街頭抗議,表達對尹錫悅高度不滿,恐導致社會動盪。

政治方面,戒嚴實施也可能影響南韓的民主政治運作,許多人擔憂將進一步削弱南韓自由。另外,最大在野黨共同民主黨已要求尹錫悅「即刻請辭」,否則將啟動彈劾程序,恐讓尹錫悅成為2017年的朴槿惠後,史上第2位遭彈劾下台南韓總統。

至於經濟方面,以這次戒嚴為例,此次戒嚴消息一出,韓元兌美元一度重貶2.7%,至1,444.09韓元兌1美元,為2009年3月以來最低。今(4)日開盤則微幅上漲,收1美元兌1418.1韓元。

南韓是全球第12大經濟體,也是全球電子供應鏈關鍵環節,國內態勢牽動全球經濟。近期南韓因出口成長力道減弱,經濟成長已低迷,這道「戒嚴令」恐進一步打擊經濟活動。南韓央行5日上午將召開緊急市場因應會議,討論必要回應舉措。

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台灣戒嚴影響


頒佈戒嚴令是影響台灣社會發展的重要歷史事件。依據《戒嚴法》規定:「在宣布戒嚴期間,由戒嚴地域的最高司令官掌管行政事務及司法事務」,政府為便利戰時管理而在國共內戰期間執行,人民自由與基本人權,包括集會、結社、言論、出版、旅遊等權利被限縮,即所謂黨禁、報禁、海禁、出國旅遊禁等,在此段時期言論自由受到普遍限制。

無法上街表達自己的理念、自由的聚會、購買黨外刊物,甚至連行政機關都不能拍照攝影,一旦違反了,就可能入獄服刑、失去自由。 不只對人權有極大影響,在經濟、社會氛圍也將造成動盪。
 

※ 本文章之所有內容,未經作者書面許可,不得以任何形式節錄、轉載或引用。


尹錫悅內亂罪審判

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