中共對台的「聯合戰備警巡」常態化以來,海軍主戰艦艇的戰備壓力難以消除,更大幅壓縮了進廠維修保養的時間和空間。但這一點,日前遭到審計部的報告點名,海軍無法按時交修,將導致艦艇妥善率難以維持;而新型拖船採購延宕,同樣遭到批評。
那怕噸位和基隆級或玉山艦相差近十倍,拖船加足馬力,扮演主力軍艦重要引水人,儘管海軍現階段造艦規劃,偏重小型火力艦,不過既有的拖船陣容也是時候與時俱進。
前海軍新江艦艦長呂禮詩:「成功級它還有APU,輔助推進系統可以推出來,可是對於玉山艦這種,乾舷比較高的,它會受風流的影響更大,所以它需要這種大型的拖船,我們現在國軍有沒有有,有1800匹馬力跟1200匹馬力的,這些其實對應到磐石艦,或者是玉山艦的時候,都有一點力不從心的感覺。」
前海軍新江艦艦長呂禮詩:「那但是預算的餅就是這麼大,那今天多給了塔江這種船一點,那當然也就是這種大型的拖船,它就會少一點,那所以我們講說這個,其實就是一個預算流用,跟預算配當的一個不同觀點,那但是我們講說如果以建軍備戰來講,那最少一次不能夠全部籌獲的話,最起碼也應該部分的先完成。」
是否能全部歸因於預算相互排擠,意見還在拉扯,但是前線求兵若渴,是不爭事實。
中共海軍聯手海警,早已將聯合戰備警巡,化為對台威嚇例行公事,我國海軍出兵對應監控,艦艇單位訓練和戰備分野逐漸模糊,連帶影響保修進度。
前海軍昆明艦艦長江炘杓:「其實海軍用兵是學習美方,三分之一服勤三分之一訓練,三分之一維修,但是它執行一些任務,或者是艦隊手上的兵力,不太夠用的時候,它會延後一點時間向廠裡報到。」
沒準時進廠維修,也成了檢討標的,審計部認為前年海軍辦理年度計畫交修114艘次,卻只達成42.98%,而在2023年七月底前,26艘一級艦有14艘未依規定週期修護,將導致後續非計畫性維修機率大增,影響戰力。
前海軍昆明艦艦長江炘杓:「譬如說以前那時候有海鯊操演,這是海軍的大型的,年度大規模的演習,那當然就是要等這個任務執行完了,才能夠去維修,但有時候這個任務執行完,下一個任務又來了,最近這兩年海軍的艦艇就是,面臨這個困境,我們一對一的來對共艦,來實施並航監控,阻止它進入我們的領海,幾乎可以動的船都用上了,還不太夠。」
淡江整戰中心研究員楊太源:「它的軍艦不同戰區海軍,不同的到台灣海峽來做輪訓,中共基本上它是做過評估的,它覺得他這樣,它可以訓練到他的海軍艦艇,在不同的海象在不同的海域,怎麼去操作,或者怎麼去運用戰術怎麼去編隊,那第二個它也了解到,它這樣來我們就必須要去應對它,那我如果要必須要去應對它,就變成沒有辦法準時去維保。」
何況今年之內近迫台灣本島24海里的,不只解放軍,海警和科研船還有民間船隻,我國海軍偵巡兵力都不能無視。
淡江整戰中心研究員楊太源:「海軍現在面臨的情況,就是一個它的維持費,它的相關的訓練費等等,它的零件費用,還有它的燃油消耗等等,不能說讓它每次都不夠了,我要去動用預備金,審計部如果站在它的角度來看,當然是沒有問題,審計部應該可以跟海軍司令部,再去做一些溝通協調,看看怎麼樣去做比較委婉的建議。」
維持國家安定運作,執行和稽查兩端,本就不同的作法觀點,因為威脅情勢,更加被凸顯。
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