明德外役監林姓受刑人脫逃後殺害台南市2名警員,監察院發現矯正署所屬明德外役監獄、台南監獄、台南地方檢察署、內政部警政署、台南市政府警察局執行相關重要業務均有缺失,提案糾正並要求議處相關失職人員,將相關違失事證移送檢察機關偵辦,並要求相關單位確實檢討改進。
監委林國明、蔡崇義針對台南殺警案立案調查,監察院司法及獄政委員會14日通過糾正案。監察院今(14)日透過新聞稿指出,監委立案調查後,調閱法務部、台南監獄及明德外役監獄、內政部、內政部警政署暨所屬刑事警察局、台南市政府警察局暨所屬第二分局、台南地方檢察署等機關查復之卷證資料。
監察院調閱加害者林男母親及案關人員之通聯紀錄發現,林男逾假未歸當日,明德外役監旋即聯繫並通報台南地檢署,但該署接獲傳真後,由卯股書記官持無法令授權依據之執行檢察官日期章越權代行檢察官職權,未層報或請檢察官親自決定,違反刑罰執行手冊之規定,也未主動向明德外役監確認訪查實況,直到員警遭殺害事發時,時隔7日仍未發布通緝,衍生憾事,引發社會各界譁然。
林國明、蔡崇義調查發現,現行外役監遴選資格審查條件鬆散,今年8月15日林員逾假未歸後,明德外役監亦疏未通知脫逃受刑人住居所警察機關,受刑人返家探視監、警監控機制亦未落實貫徹,相關協尋機制未盡周全,導致台南市政府警察局2名員警遭殺害殉職,相關主管、監督機關,未正視遴選機制存在缺漏,並本於權責採行積極作為,均核有重大違失。
監察院調查報告指出,近10年外役監收容人脫逃、返家探視未歸之案例共計49人,迄今仍脫逃在外之外役監受刑人,尚有1名未歸,且最近5年,自強及明德外役監連續發生20起受刑人脫逃事件,頻率顯著增加,法務部允應督導矯正署研議防範「無正當理由而未能於指定期日回監之受刑人」機制,酌情移送檢察官偵查認定,避免受刑人等取巧、勾串、鑽營法令漏洞,變相延長返家探視時間。
監委表示,本事件凸顯警方執勤時,有關雙警執勤、密錄器使用、執勤基本觀念、攜行應勤裝備、越區通報等現行員警執勤裝備與執勤教育訓練事項,有強化策進空間,另台南市政府警局承辦本案偵查相關員警,對於偵查機敏資料未善盡保管權責,涉嫌外流案發時警用行車紀錄器及非行兇者的照片,觸及偵查不公開等規定,皆有違失,已要求內政部議處相關失職人員,將相關違失事證移送檢察機關偵辦。
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