1218公投進入最後倒數，國民黨立法院黨團日前質疑行政部門宣傳公投案有行政不中立的疑慮。行政院今(25日）舉行院會，政院發言人羅秉成轉述，行政院長蘇貞昌也在會中提及，行政院是公投反方，是當事人，有責任和義務向民眾報告說明政府不同意四個公投的理由，基於行政一體 ，本於說明政策的職責，這不但是合法也是正當。蘇貞昌特別提醒部會首長，有關公投應對說明應於政院立場一致。
據羅秉成轉述，蘇貞昌今在院會中說明，台灣從威權走向民主，打開民主大們後，就是要如何落實民主、深化民主。蘇貞昌指出，1218公投日，公投與選舉情況不同，行政院是公投反方、當事人，行政院作為最大行政機關，有責任有義務向民眾報告說明政府不同意四個公投的理由，基於行政一體，本於說明政策的職責，應該積極宣講公投說明，這不但是合法也是正當應該的。
蘇貞昌表示，有些部會基於人員、場所特別考量則無須參與公投說明，譬如獨立機關中選會、執法機關、教育機關以及國防軍事退輔系統無需參與。
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