作者：黃清龍（前《旺報》社長、獨立媒體人）
5月23日一架載有171名乘客的瑞安航空客機，從雅典起飛準備飛往立陶宛首都維爾紐斯，沒想到途經白俄羅斯的時候遭遇攔截，白俄羅斯的米格-29戰機升空命令客機調頭在明斯克降落，機上的白俄羅斯異議人士普羅塔塞維奇被捕。
白羅斯宣稱，該客機是因收到「炸彈威脅」警報才在明斯克降落，還說「炸彈威脅」來自哈馬斯陣營，但哈馬斯已經否認，證實是虛報，此外瑞士電郵供應商Proton Technologies AG說，有關威脅是在客機改道後才發出，白俄羅斯當局提供的證據並非真實。
普羅塔塞維奇是因報導白羅斯反政府示威，去年11月被當局通緝。他被劫機逮捕消息傳出後，西方國家紛紛指責白羅斯猶如空中海盜（air piracy），儼然「國家級恐怖行動」。英國、美國、愛爾蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、波蘭及捷克的國會外交事務委員會主席發表聯合聲明斥責白羅斯，要求國際民航組織（ICAO）調查此事。
美國拜登政府上周五宣布將恢復制裁9間白羅斯國營公司，同時暫停兩國航機互用領空的協議。國際民航組織（ICAO）上周四公布，會調查白羅斯有否違反國際民航條例，但路透引述消息，指俄羅斯和中國反對這次的調查。
俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃反指西方國家虛偽且有類似前科。她指2013年時任玻利維亞總統莫拉萊斯（Evo Morales）乘專機從莫斯科回國途中，因被懷疑機上匿藏美國中央情報局（CIA）前僱員斯諾登（Edward Snowden），在美國要求下，專機被迫更改航線轉往奧地利。
此外，俄羅斯總統普丁上周五在索契與白羅斯總統盧卡申科會面，兩國元首一連兩日會晤後，莫斯科6月將向白羅斯發放5億美元（約39億港元）貸款。
以上是事件的發展經過，但為什麼標題說吳釗燮出國要小心呢？這是因為在白俄羅斯劫機事件發生之前，有另一則類似的事件發生在杜拜。一名中國19歲的異議人士王靖渝，因為質疑中印衝突的死傷規模，而成為中國政治犯，然後他出走美國，已經有了美國永久居民身份，卻在4月5日返回美國途中，在杜拜轉機時，被以「侮辱宗教罪」拘捕，並要遣返回中國。
由於中國與阿拉伯聯合大公國簽訂了逃犯引渡條例，因此理論上只要中國黑名單上的人在杜拜過境，阿拉伯聯合大公國移民局就會有訊號，至於是否拘捕或扣留，則看每一案例而定。此事美國政府後來向杜拜當局施壓，王靖渝27日被阿拉伯聯合大公國釋放後返回土耳其，但回到伊斯坦堡的王靖渝狀況仍然令人擔憂，據幫助他的友人在推特表示，土耳其當局以王靖渝沒有提前申請入境為由扣留了他的護照。
假如像王靖渝這樣的小咖都被列入全球黑名單，那麼已經被中共列為「台獨頑固份子」的外交部長吳釗燮，還有副總統賴清德以及行政院長蘇貞昌，國台辦還說「將採取一切必要措施予以嚴懲，依法終身追責」，當然就應當提高警覺，因為他們隨時可能成為被劫機的人，就像白俄羅斯的普羅塔塞維奇或是重慶的王靖渝。
尤其吳釗燮是外交部長，常常需要出國訪問，難免會過境無邦交國家，甚至飛過一些與中國訂有引渡條約的國家，真的是要非常小心。吳釗燮日後出國訪問時，外交部要記得更新兩個清單，一個是與中國簽有引渡條例的國家，以及飛行航線是否經過中國領空、或是否會在上述國家所屬地方轉機。以求有備無患。
你可能會說這也未免太誇張了？中共真的敢公然劫持台灣外交部長搭的飛機？事實上在白俄羅斯事件發生後，不少西方評論都擔心此例一開，中國也會有樣學樣。英國《金融時報》評論員Gideon Rachman 發表的最新文章，就擔心俄羅斯、伊朗、中國會循薄俄羅斯模式，去確立「跨國執法權」。隨時部署透過第三國、飛越領空的「引渡」，讓你防不勝防。
假如再進一步，中國、俄羅斯、白羅斯、伊朗、緬甸、敘利亞、北韓、委內瑞拉、古巴等國聯成一線，單是簽署一條「引渡條例」，然後用各自的方式跨境追蹤「共同政治犯」，一般人要迴避的地方，恐怕就有半個地球。換句話說，舉例而言，吳釗燮日後的活動範圍，可能只有西歐、北美和大洋洲，而且從歐洲飛到澳洲的過程，也不無風險。
你可能還是難以置信：中國真的會這麼野蠻嗎？但我們不妨看看白俄羅斯事件發生後，中國官方是如何評論這件事的。綜合來說，第一，這是「捍衛國家安全」的內政，「依法」行為；第二，「美國也是這麼幹」，並以2013年的斯諾登事件為例，批評西方雙重標準；第三，「加拿大也是這樣扣留孟晚舟」，順道合理化中國讓阿拉伯聯合大公國引渡轉機的19歲中國政治犯。
關於2013年的事，中國官媒說當時玻利維亞總統莫拉萊斯的總統專機，因為被懷疑帶斯諾登逃走，而被「逼降」在維也納。但這事的性質完全不同：白羅斯這次「劫機」，是針對民航客機，直接違反《芝加哥公約》；而玻利維亞的總統專機在國際法上屬於外交層面，並不在《芝加哥公約》涵蓋中，就像中國是否讓美國總統專機飛越領空，那是外交行為。當時是歐洲多國不讓玻利維亞總統專機飛越領空，但沒有派軍機將之逼降，最終轉機繞道停在維也納，正是以外交渠道解決事件。
至於孟晚舟被加拿大引渡到美國，目前還在法院處理中。雖然美加有引渡程序，但其實也是按個案方式處理；各國就算簽有引渡條例，也普遍不引渡政治犯；孟晚舟被指違反制裁令，很難算是政治犯類別。反觀中國式「依法」的國安法、尋釁滋事一類「罪名」，乃至針對公眾人物、異見人士的經濟、桃色「罪行」，絕大多數文明國家，都會以政治犯看待。
所以還是要先弄清楚哪些國家和中國簽訂引渡條約。參考中國司法部的資訊，截至2019年9月，中國共與55國簽訂了引渡條例，其中39國正式生效、16國簽署了尚待生效。這個名單非常可觀，並非只有非洲國家，不少屬於發達國家，假如算上這些國家的領空，幾乎防不勝防。當然，不少簽了條約的文明國家，一般不會引渡政治犯，但沒有簽訂的國家，卻又隨時可以視個案配合中國「依法」引渡。所以這個清單，還是值得參考。
附註：中國與外國簽訂引渡條約名單（*=簽署而未生效）
西歐：法國，意大利，西班牙，葡萄牙，比利時*，奧地利*
東歐：俄羅斯，白羅斯，烏克蘭，波斯尼亞，保加利亞，羅馬尼亞，立陶宛
東亞：南韓，蒙古，泰國，菲律賓，越南，印尼，柬埔寨，寮國
西亞/南亞/中亞：巴基斯坦，斯里蘭卡，阿聯酋，伊朗，阿富汗，哈薩克，塔吉克，吉爾吉斯，烏茲別克，亞塞拜疆，土耳其*，塞浦路斯*
美洲：巴西，墨西哥，秘魯，阿根廷*，智利*，厄瓜多爾*，格林納達*，巴巴多斯*
非洲：南非，阿爾及利亞，突尼西亞，埃塞俄比亞，安哥拉，納米比亞，萊索托，摩洛哥*，剛果*，肯雅*，塞內加爾*，毛里求斯*，津巴布韋*
大洋洲：澳洲*
至於香港特區，根據香港律政司資訊，共有20國簽訂了引渡條例，其中多國在港區國安法通過後已暫停或終止，名單如下（*=已簽訂未生效，#=已終止）：
西歐：英國#，德國#，荷蘭#，愛爾蘭#，葡萄牙，捷克，芬蘭#，法國*
東亞：南韓，新加坡，馬來西亞，印尼，菲律賓
西亞/南亞/中亞：印度，斯里蘭卡
美洲：美國#，加拿大#
非洲：南非
大洋洲：澳洲#，紐西蘭#
本文轉載自黃清龍臉書( https://pse.is/3egjdn )，為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場。
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