因應新冠肺炎疫情,新北市長侯友宜昨(16日)率先宣布禁止高中職以下師生6月底前出國,有例外要報准核定,隨後桃園市政府也跟進,並加碼宣布高中以下師生8月底前各校出國計畫暫停,並發函私校盼一併暫停。對此,律師林智群表示肯定侯市長的作為,因為確實對防疫有幫助,但提出「適法性其實有問題」。
針對侯友宜提出禁止高中職以下師生6月底前出國,律師林智群昨在臉書上發文表示,「這個宣布看起來很有魄力,目的是針對防疫,是好的,但適法性其實有問題…。」林智群指出,政府任何作為,不管目的是否正確,還是要確認有沒有法律依據?以及「行政措施」跟「目的」是否符合比例原則?
林智群還提出,「即使有自治條例授權市政府這樣做,要求新北市師生不能出國,限制這麼多人出國,是『自治條例』位階可以處理的嗎?」他搬出憲法第23條規定,限制人民權利,只能用「法律」位階,自治條例是不行的,「那市政府做這樣宣告,其實是沒有法律依據的。」指倘若沒有法律依據,也就不用討論是否符合比例原則的問題了。
林智群強調他很肯定侯友宜的作為,但限制誰出境這件事,「是中央防疫中心有這個權力,它來宣布比較適合」,但他也提出現在「防疫高於一切」的氛圍下,人民都會支持,只是法律人關心的,永遠是「國家權力」節制的問題。
貼文一出引來正反兩極評論,再加上中央後來做一樣的宣布,讓林智群被不少網友痛譙。對此,他又發文表示「中央後來有宣布,不等於地方政府沒做錯!因為它不是『中央政府』!」至於中央政府可不可以做這樣的決定?林智群認為「我認為剛通過的法律寫得太模糊,除非用緊急命令,不然我還是質疑的…。」
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