牽動國內1千多萬名勞工的勞保年金改革,在蔡政府敗選之後,送進立法院的草案已經束之高閣,恐怕到2020年選前都不會有動作。專家非常擔心,指出勞保年金改革的最佳時機已過,如果給付確定越來越少,如何擴大勞工固定提撥和個人退休準備,就變成更加重要。學者也提出警告,再不改革,勞保將在2027年破產,成為下一任執政者最大難題。
立委(國)曾銘宗:「去年4月草案就送進來,但是還躺在衛環委員會,那基本上民進黨不敢發動,因為民進黨只會欺負軍公教,那真正這個潛在負債,最多的是勞工的部分超過10兆。」
勞保年金改革沒人敢動,行政院送出的草案,也只把平均投保薪資採計期間,從現行60個月提高到180個月,等於給付只打了點折扣,政大教授黃泓智精算後發現,想搶救勞保,現行年金給付,得從平均1萬6千多硬生生砍半,衝擊不容小覷。
職業護理人員江小姐:「微燒而已差不多37度6,然後我叫他多喝水給他一點維他命C。」
4、5年前從大醫院退休,江小姐轉到民間企業,繼續擔任護理師,今年50歲的她,知道勞保給付即將減少,因此她趕緊拿第一筆退休金做理財,趁早存點老本。
職業護理人員江小姐:「那因為我孩子現在還在讀書,我當然會有一些經濟上的壓力,所以當然是繼續工作,那因為之前有領一筆退休金,所以就是有拿來做一些理財的規劃。」
世界銀行1994年提出的三柱理論,套用在台灣,最底層代表勞保年金,第二層是企業與勞工固定提撥勞退,第三層是個人準備的退休金,勞保給付砍的就是第一層,因此如何擴大第二層和第三層的量,就是關鍵。
政大風險與保險系特聘教授黃泓智:「第二層這個是完全沒有破產的問題,那是確定提撥制,那都在自己個人的帳戶裡面,(應該)自己願意提撥享受稅負遞延,然後也許是開放自選平台,讓那個報酬率可以,年輕人的報酬率有機會透過那個,資產配置累積然後你就變成比較高,在第二層(勞退提撥)有比較多的錢。」
學者強烈建議,勞工一定要自行提撥6%勞退,才能累積更多退休金,無奈台灣薪資不漲,想提撥、理財或儲蓄,恐怕都是空談。
人力銀行副總何啟聖:「現在一般的受薪階級,他在家庭撫養的人數平均是2.33人,高承載的額度來說的話,我覺得他還有餘裕儲蓄的這個空間,他就相對地被壓縮。」
立委(國)曾銘宗:「國內的四大基金跟國外比起來,不管是新加坡、香港,或者加州的退休基金比起來,我們效率真的偏低,我們大概就是平均2、3%左右,國外有一些平均7、8%甚至10%,所以這一部分我們國內真的,有很大的努力空間。」
數據顯示,目前全台有107萬人請領勞保年金,保費收入雖然有3555億,但給付支出卻高達3829億,財務缺口274億,勞保年金改革急如星火,2020年無論誰執政,勢必得小心應對。
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