影音／社會保障支出破2.6兆！平均每人11.5萬　為何民眾喊「無感」？

主計總處公布2024年社會保障支出總額達2兆6953億元，平均每位國民可分配到11.5萬元，覆蓋率高達94.8%，在全球216個國家中僅落後10國。然而，這項看似亮眼的數據卻引發學者質疑，認為計算方式與民眾實際感受存在落差，加上長期低薪與通膨壓力，許多民眾對政府的社會保障仍感到無感。

政府為照顧全國民眾，針對弱勢族群提供多項社會保障，涵蓋身心障礙、高齡、失業、生育及住宅等面向，透過現金給付與實物給付兩種方式進行補助。官方宣稱涵蓋率高達95%，但由於這些補助並非直接匯入民眾戶頭，多數人對此並無明顯感受。

社會保險覆蓋率達94.8%！僅落後10國家 

針對這項統計數據，台大國家發展研究所教授辛炳隆提出質疑，他認為若政府發布的數據能呈現整體社會保障支出的受益人數，以及平均每位受益人的受益金額，這樣的資訊會更貼近民眾想要了解的內容。辛炳隆指出，目前公布的兩項數據存在問題，首先是平均每個國民分到多少錢，許多民眾表示根本沒有分到這筆錢；其次是覆蓋率的計算方式令人費解，若以國民總數作為母數，即使將台灣所有社會保障的納保人數加總，恐怕都達不到95%。辛炳隆坦言，包含他自己在內，都覺得這是一個很奇怪的數字，推測可能是將受益人數以受益人次來取代計算。他強調，政府在公布數據時應考量民眾看到訊息後的反應，民眾必定會對95%這樣的覆蓋率感到疑惑。

從數據來看，2000年至2024年間，社會保障支出總額從8206億元增加到2.6兆元。由於高齡化趨勢，退休金與長照支出暴增至1.3兆元，與過去相比增加了3.6倍，已連續六年突破兆元大關。此外，因疾病所需的給付達8639億元，而因應少子化議題的育兒津貼等補助也來到2006億元。其中住宅補貼在2024年的年增率最高，達到16.3%。

然而，幾乎所有支出都集中在上述幾項，對於高齡化社會衍生出的其他保障需求，勞工團體認為應擴大納保對象。台灣勞工陣線資深研究員孫友聯表示，雖然統計數字顯示失業率並不高，但居安思危，仍應讓遭遇失業的民眾在所得安全方面獲得更適切的保障。孫友聯進一步指出，在高齡化社會中，有更多人可能持續留在就業市場，但現行制度卻將他們排除在外，人數已相當可觀。他提到，目前勞保、健保、職災保險與就業保險之間仍存在涵蓋率的落差，如何補足這些缺口，是過去幾年來就業保險面臨的重要問題。

未來保障靠自己！老年化成本　通膨日漸增

儘管政府提供的照顧看似面面俱到，民眾的生活壓力依然沉重。長期以來的低薪問題加上通膨影響，讓不少年輕人一踏入社會就開始擔憂年老後的生活。理財專家指出，台北市的最低生活費每月約需3萬元，各縣市則從2萬5000元至3萬元不等，與退休金之間仍存在差額，這部分需要靠自己準備。該專家表示，近兩三年民眾若有購買便當的經驗，應該能感受到價格漲幅相當驚人，實際通膨恐怕不只2%。若將通膨因素納入考量，缺口更為明顯，仍需透過自己的投資理財來做準備，不能完全仰賴政府，況且扶養老年化人口的成本相當高昂。

台灣的社會保障覆蓋率甚至超越日本，需要照顧的民眾看似都已納入保障範圍，但實際上仍有部分族群被排除在外，制度出現漏洞。若要達到百分之百的覆蓋，勢必得將這些缺口補齊。而這些看似漂亮的統計數據，對大多數民眾而言仍只是冰冷的數字，如何讓全民真正有感，才是問題的根本所在。