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違建沒錢拆 縣市議員砍預算「服務選民」

記者 吳茜洋 戴元利 / 攝影 陳宥翔 蕭明正 台北 報導
發佈時間:2014/12/30 23:42
最後更新時間:2016/05/16 07:06



台灣的違建由來已久,因為罰則太輕、管理人力不足,導致拆除的速度永遠追不上新建的腳步。不過另一個關鍵的問題在於,縣市議員為了服務選民,向來都有所謂的「關說文化」,如果關說不成,就大砍縣市政府拆除違建的預算,讓拆除工程動不了。像嘉義市,2013年、2014年把拆除違建的預算,砍到只剩1000元,許多縣市的預算也不到100萬,想拆違建,談何容易。


台北市長柯文哲:「違建又涉及公共安全的那沒得討論,3月20日就是底線,所有的議員也不用想來關說,沒有用。」

只要違建一律拆,台北市長柯文哲撂重話,上網公布226戶違建名單,限2015年3月20日前,屋主自行處理,不然市府可依法逕行拆除。

台北市建管處副總工程司邱英哲:「如果今天的違建行為是正在施工中,我們就會開立,用即報即拆的處分去執行,收到民眾檢舉的案件是目前的大宗,因為違建增加的速度,其實比想像中的快。」

光是12月,新竹市和台北南港,就接連爆發兩起死亡火災,也燒出沉痾已久的違建亂象,截至10月底為止,全台還沒拆的違建共有60.9萬戶,但每年新增加的至少超過2萬戶,等於拆除永遠慢半拍,不過外界粗估,全台違建的數量,一定遠遠不止於此。

房子裡不時傳來聲響,工人敲敲打打,不是忙裝潢,而是打掉隔間、忙著拆除違建,位於新莊的這處公寓,從2樓以上,3、4、5、6樓,全是違法加蓋。

而且這樣的例子,已經多到見怪不怪,雖然新北市政府,每年排定拆除的違建,多達1.2萬件,但對照每年新增1.5萬件,總共累積下來的18萬戶,根本拆不完,如果從人力來看,台北市包括查報員和執行拆除的工班,共約73人,換算平均一個人得負責356件,但新北市,則是一個人負責1千5百多件,也難怪主管單位,疲於奔命。

資深媒體人徐嶔煌:「開他罰單、然後直接處他罰金,而且連續處罰嘛!你1天不拆、3天不拆,我就再補你1張罰單嘛!我連續處罰你,你總是會怕吧、你總是要改吧!這是不是可以最快做的,可是你沒有發現這麼單純的事情,竟然各縣市幾十年來都沒有人要做,那這就是什麼,簡單說這是鄉愿嘛!因為他要保護他的選民,他有他的選票考量,所以他不願意做。」

第一沒修法,第二人力少,最後預算不足也是一大問題,把各縣市2015年拆除經費,攤開來看,不只南投縣、嘉義縣低於50萬,嘉義市更從2013年開始,連續2年只編列了1千元,其他包括宜蘭、花蓮、台東經費低於100萬,同樣少得可憐,再以基隆市為例,總共1.7萬多戶違建,如果只靠每年75萬的預算拆除,每年拆250件,等於要68年,才能統統拆完,究竟是誰卡住這些預算,民眾不該弄清楚嗎?

資深媒體人徐嶔煌:「縣市議員阻擋的方式有兩種,第一個我直接對拆除單位關說,說啊這是我的選民你先不要拆,第二種方式是我就直接砍你違建的預算,屋主自己負擔(拆除費)這件事情,台灣有幾個縣市通過,但大部分縣市都沒有通過,為什麼?一樣的問題,卡在縣市議員身上。」

新北市拆除大隊副隊長蔡顯榮:「拆除的費用由政府編列預算去拆違建,其實這個是相當的不合理,我們認為拆除違建的部分,應該是由違建戶要來出這筆錢,新北市政府制定所謂的,違建拆除收費自治條例,那這個部分我們也著手,已經送到議會去審查,我們也期望這個部分我們來努力,趕快讓它通過。」

中央、地方法令不嚴,加上縣市議員關說文化由來已久,也難怪違建未爆彈,能年復一年、春風吹又生。







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#預算#違建

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