2014的到來倒數計日了,大陸的「中央經濟工作會議」,已經針對明年的經濟政策,強調「改革創新」,什麼叫做「吃皇糧,吃掉六萬個億」?就是大陸檢討公家支出浮濫,政府自己的投資和消費太多了,財政支出結構不合理,所以,觀察明年大陸總體經濟政策的主軸,應該落在,實施積極的財政政策,和穩定的貨幣政策,也就是說,金融改革被認為是最重要的工作。
大陸「中央經濟工作會議」閉幕時的公告,列出了2014年主要經濟任務,就是在保持經濟穩定增長的同時,控制國內債務規模增加以及解決工業產能過剩問題,也就是重申了在上個月十八屆三中全會制定的中長期改革目標,但是究竟要改革什麼?
經濟學家和企業家認為金融改革最重要,再來是行政、民生保障、城鎮化、財稅,還有投資融資體系的改革,目前大陸金融環境遇到最大的問題,其實就是政府管太多了。
北大學匯豐商學院長海聞:「行政體制改革的核心,就是能讓市場決定的東西,讓市場去決定。」
經濟學家李稻葵:「就是要減少行政干預,馬上要落實,減少審批,給整個經濟鬆綁。」
至於整個大陸經濟體制改革的最大困難又是什麼?大家還是把矛頭指向政府,超過半數認為「政府掌握了過多資源,影響了市場的作用」。
北大國發研究院教授黃益平:「我們的地方政府的長官都是,把自己看成是地方經濟的董事長和總經理,這個後遺症就是地方政府,直接去下這個場,去踢球,顯然對其他的球員是不公平的。」
新希望集團董事長劉永好:「政府控制的資源太多,壟斷太多産業,太多的資源,不利於市場發展。」
大陸重要的資源全被國營企業壟斷,可以取得大量的國有銀行貸款,經常盲目的擴張,造成產能過剩,十個產能過剩的行業中,就有八個是國營企業主導。
大連萬達集團董事長王健林:「改革這方面最大阻力,來自於利益集團,特別是壟斷利益集團,可能要切掉他們的權利,放開讓民營企業進入,這個比較困難。」
在大陸財稅體制改革部分,最大的問題,還是出在政府亂花錢,將近五成的專家認為,政府自己的消費和投資太多,真正要花的公共服務和社會保障卻根本不夠。
農銀首席經濟學家向松祚:「我們現在中國的財政是吃飯財政,大體來講是吃飯財政,吃飯財政什麼意思,我們基本財政收入的大部分,都是行政開支,公務員的隊伍,不能讓太多的人去吃皇糧了。」
根據向松祚的計算,大陸一年的財政收入有12兆人民幣,吃皇糧的就用掉差不多一半,從大陸中央禁奢令發布以後,高端消費,酒類,禮品行業,全部受到嚴重影響,但這原本就是政府資源錯誤的配置,如果能夠導引到社會保障體系,其實對大陸經濟會有更大的效益。
中央經濟會議要求改革創新,但實際上需要改革的對象,很多矛頭都是指向政府本身,習李體制雖然展現出改革的企圖,但是執行過程中勢必會遇到既得利益集團的挑戰,改革能不能到位,恐怕還很難說。
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