嘉義一名每月零用錢僅三、四千元的17歲江姓少年，2019年間竟在一家彩券行瘋狂下注運動彩券，短短3天投注金額就高達785萬餘元。雖然期間曾中獎，但最終仍積欠彩券行318萬餘元。事後運動部認定該彩券行違法向未成年人銷售運彩，依規定重罰1252萬餘元。業者不服提起行政訴訟，全案官司一路至最高行政法院，最高行認定原罰則違反比例原則，自為改判彩券行僅須繳納515萬餘元，全案定讞。
少年穿制服下注、LINE指示簽賭
據判決書指出，江姓少年自2019年2月起，便頻繁透過LINE指示或親自到彩券行投注運動彩券，每次下注金額從數十萬到數百萬元不等，期間也曾贏得超過400萬元的彩金。然而，在同年4月8日至10日間，他要求彩券行先代墊下注，不料卻接連失利，最終坦言無力清償。經結算，他3天下來，總投注金額達785萬1050元，扣除中獎的466萬9200元後，仍欠下318萬1850元。
事後彩券行老闆向江姓少年提告追討債務，起先彩券行稱不知道江少未成年。但江表示自己多次穿著制服下注，自己買機車也登記在彩券行員工名下，員工都知道他未成年，老闆也會知道。一審老闆求償敗訴，二審逆轉改判，最終2021年最高法院判決江姓少年應全額償還318萬餘元確定。
運動部對彩券行開罰1252萬 業者訴訟
而在行政裁罰部分，運動部則認定彩券行違法銷售運彩給未成年人，依《運動彩券發行條例》規定，應將「與售得價金同額之款項」及「已支付獎金」歸入運彩盈餘，因此裁處彩券行須繳納高達1252萬餘元的罰款（售得價金785萬+獎金466萬）。彩券行不服高額裁罰，提起行政訴訟，但一審台北高等行政法院仍判決業者敗訴。案件上訴後，最高行政法院提出不同見解。
最高行政法院認為，運動部的裁罰屬於對經銷商的「管制性不利處分」，雖然有助於防止未成年人投注，但因限制人民財產權，仍必須符合「比例原則」。法院指出，條例要求經銷商將「售得價金全額」歸入盈餘，違反比例原則，因售出的彩券金額，本身就已包含了應發獎金、發行銷管費用（即彩券行佣金），這些款項本來就不屬於運彩的「純盈餘」。若要求經銷商將「售得價金總額」全數繳回，等同將非盈餘的部分也重複納入。
罰款從1252萬降為515萬
基於合憲性的考量，最高行政法院對法條進行了解釋，認為所謂「應將與售得價金同額之款項」歸入盈餘，在經銷商已全額繳交銷售所得的情況下，應解釋為「應將彩券行就該筆銷售所收取的銷管費用（佣金）同額款項」歸入盈餘，才沒有違背比例原則。據此，最高行政法院重新計算彩券行應繳納的款項，應為其收取的佣金49萬0690元，再加上已支付給少年的獎金466萬9200元，合計共515萬9890元。最終，最高行政法院廢棄一審判決，自為改判，將運動部裁罰超過515萬餘元的部分予以撤銷，其餘上訴駁回。
《TVBS》新聞提醒您：
◎未經判決確定，應推定為無罪。
