民眾黨主席柯文哲夫人陳佩琪日前「自爆」，因尚未從聯醫退休，還是公務員，所以不能創立公司，但她又想在柯文哲生日前開「小草咖啡廳」，所以先用兒子名義成立公司，結果不知仍有違法疑慮，坦承「我算是有犯意，但未有犯行，請法院從輕量刑」，陳佩琪的「借名登記」行為也在政壇延燒。律師黃秀惠分析，借用別人的名字開公司並沒有違法，陳佩琪的問題只差在她仍是公務員身分，「借名登記」仍有兼職犯意，違反《公務員服務法》，只是情節相對輕微。
黃秀惠解釋，陳佩琪知道身為公務員，依法公務員不得兼職，才會先借用兒子名字設立公司，研判她可能是以為不用自己名字就好，等退休後再過戶，但實際上還是會被視為「借名人」，此借名登記的行為，仍然違反《公務員服務法》第14條第1項「公務員不得經營商業」。
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黃秀惠說，小草咖啡廳尚未開業，加上陳佩琪又是「自爆」，屬於自首加上情節較輕微，況違法兼職的產業如與本職工作「非屬同一產業』情形下，宜採行政懲處方式課責，較符比例原則。
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黃秀惠表示，在台灣用人頭開公司屬「借名登記」，陳佩琪就是差在她是公務員身分。而一般「借名登記」主要考量通常是稅務問題，除非有違反稅捐等，否則不一定有違法，更遑論是《偽造文書》，或是《貪污罪條例》利用職務機會詐取財物罪。
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目前擔任律師的前雄檢檢察官范家振表示，醫師算是廣義上的公務員，但屬不屬於《刑法》上的公務員則產生歧見，高雄、台東都有名醫曾被控涉嫌貪污，最後都獲判無罪的先例，因此，陳佩琪的違反公務員兼職規定行為，比較偏向行政責任。
《TVBS》新聞提醒您：
◎未經判決確定，應推定為無罪。
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