台鐵作為工程主辦單位，發包設計、監造標案是由聯合大地得標，施工標案則是東新營造拿下，但實際上卻是義祥工業社在執行工程，遭爆料是借牌，因為沒有甲級營造資格，聯合大地更有多次得標政府標案，雖然台鐵否認獨厚。
去年12月瑞芳猴硐邊坡崩塌事件，同樣是台鐵發包給聯合大地監造，當時就被質疑邊坡分級不確實，細數聯合大地得標的政府標案還不少，2016年拿下3.19億元，之後連三年各有約1億元，去年則是1.6億元，這間公司能如此厲害，原因恐怕和董事長王美娜有關係，因為她和故前總統李登輝辦公室主任王燕軍，傳過緋聞之外，王燕軍也正是聯合大地的前任董事長。
台北市土木建築學會理事長余烈：「在它(聯合大地)的標單規劃裡面要，提(邊坡防護)這件事情，所以聯合大地當然也是難辭其咎。」
這次沒盡到管理之責，連施工廠商義祥工業社，也被爆料是違法借牌施工。
花蓮營造業知情人士：「他們可能算合作吧，他們怎麼做我是不曉得，得標廠商是東新沒錯。」
台北市土木建築學會理事長余烈：「他(義祥工業社)拿得到工程，但是他沒有甲級的牌，所以應該是他去租牌。」
也就是主辦單位台鐵發包，設計監造標案，由聯合大地得標，必須做到品管、抽查、監督，施工標案則是東新營造拿下，但實際上卻是義祥工業社在執行工程，因為沒有甲級營造資格，只能和東新借牌，而甲級營造必須有土木技師、主任技師等專業技術。
台北市土木建築學會理事長余烈：「義程營造跟義祥工業社，他沒有這樣專業的人，他怎麼知道要寫這個(安全)計畫，所以整個工程就是在一個無知，能力不足的情況之下，就只有一個(跟台鐵)關係好。」
畢竟李義祥曾被列為黑名單，因為違標案，被台鐵列為拒絕往來，後來又因為違反政府採購法，不只遭拒還被判刑6月易科罰金，台鐵沒學乖，甚至李義祥也違反營造業法，因為營造業負責人，不得為其他專任工程人員或是工地主任，甚至他從東新營造裡的品管人員改為工地主任，要經過顧問公司以及監造的聯合大地審查，再送到台鐵，等於是違法闖了三個單位，台鐵該負的責任推託不了。
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