台灣農業呈現缺工現象,其中又以臨時工最為缺乏,根據調查,只缺臨時員工的農家就多達21330戶,加上現在台灣農業人口老化,農委會提出了打工度假方案,計劃讓泰國、印尼、越南和菲律賓等四國的青年可以來台從農,限制每次停留180天,希望緩解農業缺工困境。
仔細修剪絲瓜枝條,長出的藤蔓還要將它綁起。
周業鑑:「在上面的話,陽光會比較均勻,然後果實會自然垂下來會比較漂亮。」
67年次的周業鑑,6歲就開始在田裡幫忙,家中田地種滿各式各樣的作物,平時除了他之外,母親有時也會下田,不過每到農忙時節,人力需求就會大大增加。
記者曾奕慈:「我現在拿這小小的香蕉刀,正在做的就是秋葵的修枝,當秋葵長大到一個月的時候,這工作每個禮拜都要進行一次,不過這還不是最辛苦的喔!當秋葵需要採收的時候,像這樣200坪大的田,一個人作業的話就要耗費2個小時的時間,而這些暫時無法以機器來取代的工作,需要耗費大量的人力,而這同時也反映了台灣農業缺工的現象。」
台灣目前主力農家共27萬6千多戶,其中10.2% 大約2萬8千多戶有缺工,裡頭包含缺長僱員工、臨時員工,還有兩者都缺的,其中缺臨時員工的最多,有21330戶,佔7.7%。
農委會輔導處人力辦執秘蔡佩君:「以季節性的缺工最為嚴重,那目前全台季節性的缺工大概是缺26萬人次,不同作物有不同作物缺工的時間點,那可能都是短期內需要比較大量的人力。」
周業鑑:「本地的人不好請,因為工資高我們也承受不住啊,然後還有一個就是他們年紀都比較大了。」
若是以各地區來看,臨時性缺工中部佔最多,達54.9%,其次是南部35%。
為了紓緩缺工問題,農委會提出打工度假方案,主要針對東南亞的泰國、印尼、越南和菲律賓等四個國家,20到45歲 以度假為主、打工為輔的條件下,先透過人在台灣的外配親屬做推薦,經由農會辦理,再向外交部申請打工度假簽證。
蔡佩君:「台灣已經有非常多的外配就來自東南亞國家,那所以我們先開放的,希望是以這些外配為主的國家先優先,那可能後續也會再擴大。」
農委會表示,這四國政府目前都有簽訂協議的意願,但仍在討論細節,雖然有限制每個國家一年只能有200人來台,每次來台限定180天,但這對在台的外籍配偶來說,未來政策若是執行,可望能一解鄉愁。
外籍配偶(印尼)許佩清:「他們也來這邊的話,我們可以聊天啊!越南和台灣這樣交流也滿好的。」
嫁到台灣22年,越南籍的許佩清就相當贊成這樣的政策。
而今年大三的吉曼,從印尼來台唸書8年,認為打工度假政策能達到互惠效果。
台科大外籍學生(印尼)吉曼:「對印尼的年輕人來說,這是非常吸引人的,可以邊學習中文,也邊學習農業的技術。」
不過除了外籍青年來台相關規定,如何保障他們權益也是項重點。
台科大外籍學生(越南)阮碧璃:「可以保證來台灣的時候就是一定有工作,不是來了台灣才找,這個不行。」
跟隨新南向政策的腳步,未來打工度假將可能有更多可以選擇的國家,互惠方式對台灣農業人力的缺乏,也可望有更實質的幫助。
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