【一步一腳印】國在山河破　國土造林神話

根本都還不到目的地，這一路上的中橫風景，就讓我們看到了答案。</p>

靜宜大學生態系教授陳玉峰：「你現在看看這個剖面，不管是檳榔，是梅子，是李子，其實這些樹跟你造林請問有什麼差別，全台灣怎麼沒人去思考到這個問題？」

一整面山，高高低低的樹種，無論是中寮、中橫或是九份二山，理由都是921地震，要怪老百姓種自己的樹，那政府呢？台灣從1912年開始就砍伐檜木林，將全台最大降雨帶的保護中樞徹底摧毀，直到80年代，持續殘殺天然林，注定了台灣土石橫流即將開始。

靜宜大學生態系教授陳玉峰：「農林政策，他最主要是從沒有穩定，然後土地欠缺管理，就地合法，幾百年來都是這樣子。土地欠缺管理，就地合法，加上政策導向累積50年，所以台灣土地從沒有一刻得到一個..比較穩定類型，永續生產的經營方式，尤其造林，它是有良心作錯事，善意的作壞事，而且是蓄意無知去做壞事。」

陳玉峰的眼中，沒有規劃的造林根本是造孽。他在上谷關山區作了十幾年研究，有一大疊的數據站穩自己的觀點。靜宜大學生態系教授陳玉峰：「它的種子從哪裡來，要不要人去種！不用呀，你幾個月統統長的密密麻麻。」

靜宜大學生態系教授陳玉峰：「這個地方，我做過了研究，你把這個土收集起來，我做了二十個樣區，我證明40天內，一平方公尺長一萬顆，請問要種嗎，根本不需要去種它，那麼什麼地方需要種？就是經濟林地！所以我們期望這個政府去劃分，第一個，先把國土的定位訂出來！」

九九峰就是個例子，地震後被劃定為保留區。有人主張恢復舊貌，但這樣的礫石層有多少成效？和環保一樣，不能無限上綱。研究中，顯示了植被樣帶的結構變化。台中東勢烏石坑，一個140度的崩塌地形放任著不管，長出了台灣山蘇、樟葉楓及楠樹等十六種原生植物，或許是鳥類，也許是風吹，甚至土壤的種子，不毛之地有它演替的過程。靜宜大學生態系教授陳玉峰：「(山麻黃)是全台灣大概海拔1600公尺以下，只要破壞地或者崩積地形，它很快時間長起來，它一棵樹，一年我們算過，可以生產52萬顆種子。」

一轉頭，對面山坡就是一顆山麻黃，不到二十年如此挺拔。一開始是不起眼的五節芒草，接著白匏子加入了覆蓋土壤行列，慢慢的適應力強的山紅柿想要佔據這片山坡，像人類一樣，植物以競爭決定命運。杉木一定長在他願意的地方，在溪谷邊，你也只會看見屬於大葉楠的世界，什麼樣的地質就有怎樣的植被，土地公自己有套種樹的本領。

靜宜大學生態系教授陳玉峰：「我請問你，這個土地是私人的嗎，可是現在是不是變成私有地了，為什麼有人可以來這裡開墾？卻從來沒有問題呢，這不是無政府嗎？這是誰的責任，你不能怪人民呀！請問你政府在幹什麼，我們稅金在繳假的！？」

陳玉峰認為，原本民間反舊政府幾十年來積弊，但新的政權也沒有掌握自然反撲契機，從造林的態度就知道國土規劃的未來，在這個問題上，很快的…，也成了舊政府。公共工程委員會副主委郭清江：「國土法觀念是相當不錯，就是把它分成最主要三個區，一個是人民居住地方，一個就是農業地方，另外再上面就是保育區，但最重要的就是執法！」

自己是新政府一員，郭清江直言台灣的確沒有認真執法過，更不懂得適地適種，這是接下來的課題。

崩塌地形山腳下，你看到溫泉民宿，甚至是休閒觀光業者搶先政府一步，成了開路先鋒。在部落社區開撞球間的田先生，也等著看政府的國土計畫！KTV原住民老闆：「這邊住原住民，那邊住的是平地人，你要把我們劃分那邊，還是在山區這邊..除非我們往下…，你說要規劃…我看也難！」

這一次，是台灣前所未有的環境覺醒，沒有土地倫理的觀念，哪來百年樹木的庇蔭，當然沒有還地於天的警覺，未來的國土法恐怕也只是滿口謊言。</p>