衛生署打算重新檢討182種中藥材，將哪些可以當作食品、哪些屬於藥物做明確規範，其中最引人矚目的產品就是枇杷膏。也就是說，枇杷膏的主要原料枇杷葉，一旦被列為藥物，枇杷膏就不能在便利商店販售，可能因此影響銷售量，不少業者急著跳腳。
聲音沙啞，喉嚨不舒服，很多民眾會購買枇杷膏自行服用，除了枇杷膏，還有許多產品被廠商以食品販售，但卻又宣稱療效，衛生署準備加以規範。衛署中醫藥委員會主委林宜信︰「(業者)有時候會以食品來申請，另外就是以誇大不實來進行療效的一個宣稱，所以讓民眾無所是從，同時成為藥品管理的灰色地帶，甚至是一個漏洞。」
面對衛生機關可能重新公告，將原本認定為食品的枇杷膏視為藥品，必須全面退出便利商店，回到藥房販售，業者覺得很無辜。枇杷膏業者謝惠敏︰「它(衛生署)說你只要上網去查，別人有參考過的用過的通常都是認可的，所以我們才用這個方法去查詢，我們強調是食品衛生處，它有認可過的我們才敢去用，我們並不是要放什麼藥材就放進去。」
林宜信說，九年前衛生署公告182種可供食品用的中藥材，現在因此衍生出196種市面上常見的配方，為了讓民眾放心，避免業者誇大療效，有必要把食品跟藥品的界線說清楚，希望邀集各界討論，最快半年後重新公告。
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