走進新北市立新莊幼兒園,音樂聲中小朋友們盡情舒展大肌肉,健康促進的觀念早已融入日常課程。攤開課程安排,處處可見在地化的巧思,新北市立新莊幼兒園園長章寶瑩表示,像是之前有班級想要出去玩水,便帶著孩子前往中港厝的噴水池,結合豐富的社區資源,將學習場域往外延伸。
少子化衝擊公幼 特色辦學拚招生突圍
章寶瑩坦言,早在三、五年前園方就已發現少子化現象,因此在課程及人物環境上都做了調整,朝永續經營的方向努力。她認為幼兒園不僅要發展出專屬特色,還要主動出擊,像是透過製作報刊,清楚向家長傳遞教育理念。章寶瑩強調,公立幼兒園有政府補助,教職人員都通過正式合格考試,在教保優勢上佔有一席之地。她進一步說明,園方鎖定健康促進作為特色,不是喊口號,而是真正落實在孩子的每一天,甚至在課程上都會緊緊相扣。

準公共、非營利崛起 公幼生源遭分流
然而,大環境的壓力確實逼人。綜觀過去總是搶破頭的公立幼兒園,如今也出現招生危機。台北市在115學年度,三至五歲班共有1797個缺額,人口密集市區包含松山區、信義區、大安區、中正區等,都有招生不足現象,甚至還有園所的缺額高達40名以上。反觀兩歲專班在大多地區仍難搶,僅有特定區域有缺。至於新北市的情況同樣顯著,公幼缺額也高達1663名,缺額較高的包含板橋區、中和區、新店區等。章寶瑩分析,現在資訊非常頻繁,家長在選擇上有多重考量,準公共或非營利幼兒園近年有崛起的情形,各有各的優勢,選擇權在家長手上。她認為家長應該慎選幼兒園,因為孩子的成長只有一次。
公幼面臨的挑戰不單單只有少子化,當準公共與非營利幼兒園快速成長,便分流掉公幼的生源。家長選擇多元,從花費、收托時間再到教學安排都會被比較。當準公共和非營利收費與公幼差距逐漸縮小,收托時間更晚又沒有寒暑假,公幼的競爭力難免受到影響。也就是說,當服務模式無法符合家庭需求時,即使收費較低也未必是首選。
教保環境待改善 公幼競爭力面臨考驗
台灣教育產業工會秘書長李雅菁指出,如果額外的延托時間需要支付額外費用,對家長來講可能覺得沒有像私立那麼多便利性,不可否認大家會做一下考量。她認為家長還是會依據自己的選擇,例如有雙語需求的家長可能會選擇私幼,而公幼不完全重視所謂的學習能力,甚至很多公幼還規定注音符號不能教。面對五花八門的選擇,仍有家長特別滿意公立幼兒園的教學品質,但前提是家庭的後援必須足夠強大。家長徐小姐表示,當初目標就設定公立幼兒園,因為家裡剛好有後援。她認為公幼的價錢真的比較便宜,提供的課程內容也滿豐富多元,跟私幼相比每月可能差到一萬元左右。

針對外界常有公幼不教注音、不提早拿筆的擔憂,徐小姐也不是沒考量過,但她的做法是課後輔導,自己多花點心思教學。她說明,公幼的孩子應該都是從先會聽,然後再把注音說出來,比較沒有坐在那裡寫,但還是有接觸到這些東西,基本認知是有的,只是放學後需要再加強。她會給孩子ㄅㄆㄇ圖卡,也會買ㄅㄆㄇ練習本讓他們來寫。
面對大環境的洗牌,各幼兒園或許需要重新盤點自身定位,凸顯幼兒教育的核心價值。但不可忽視的是,基層的教保環境也必須同步改善,否則在嚴重的教師人力荒之下,再好的教育願景也難以落實。
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