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民航局離職率飆13.67%!薪資輸民間「留不住人」第三航廈恐缺工

記者 藍于洺 / 攝影 余信翰 / 責任編輯 新聞中心 報導
發佈時間:2026/07/15 21:59
最後更新時間:2026/07/15 22:58

桃園國際機場第三航廈工程正如火如荼進行中,獨特的波浪造型屋頂預計4月完成封頂,未來新航廈啟用後,出入境旅客人次勢必大幅提升,連帶使航空相關人力需求更顯迫切。然而民航局近年面臨嚴峻的人力流失問題,離職率從11.78%攀升至13.67%,加上飛航管制員培訓速度趕不上退休及離職潮,如何留住專業人才已成為當務之急。

航運人力流失恐影響飛行安全(圖/TVBS)


 
前飛行機師教官于晧瑋擁有軍機與民航機駕駛經驗,也曾在航空公司擔任行政工作,對航空事務相當了解。于晧瑋表示,公務員體系內有高考、普考進來的人員,也有許多約聘人員,約聘人員領取三萬、四萬元薪水,對家庭已是很大的改善,但他們承擔的責任卻是相同的。他認為,飛行安全是最高標準,人力若短缺,一時之間雖然不至於影響飛安,但若結構組織長久下來沒辦法改善,勢必會影響到飛行調度,需要完善思考解決方案。
 

民航局離職率飆13% 專家憂「影響飛安」

于晧瑋進一步指出,現在公務員整個體系要招人都很難,責任重大與否應該釐清清楚,高考普考的薪水一定比約聘人員高,這點大家都可以接受,但若要約聘人員承擔一樣的責任,甚至有些約聘人員承擔的責任比高普考人員還大,就會導致全國公務員產生不如歸去的想法。

根據相關數據顯示,民航局2023年至2025年離職員額數從43人增加到51人,離職率從11.78%上揚到13.67%,2025年行政人員離職率更高達28.85%,已突顯嚴重的人力缺額問題。更細部觀察逐年數據,2023年預算員額為447人,實際員額為365人,離職43人,離職率11.78%;2024年預算員額447人,實際員額365人,離職48人,離職率13.15%;2025年預算員額447人,實際員額373人,離職51人,離職率13.67%。近5年飛安及監理人員有20人屆臨退休,加上民間航空業界薪資優渥具有極大吸引力,今年民航局預計招聘7人,最後僅2人錄取,增補情形還有加強空間。
 

管制員訓練汰離21% 民航局爆缺人危機

淡江大學航太系主任蕭富元表示,民航人力的問題不只是招不到人,更重要的是留不住人。目前航空產業對於人才的需求大量增加,尤其疫情之後整個民航產業的復甦,使得相關人才需求遠高於疫情之前,可是其他民間企業,尤其是電子電機產業,薪資及福利都遠高過於民航產業,所以很多人都流動到電子電機或其他相關產業。蕭富元指出,報到率跟留任率偏低的現象在全世界都相同,問題在於這些人除了考進來之外,還需要長時間培訓,如果人才持續流出,會造成進來的人不足,也會增加現有人員的負擔,影響到未來基層營運。

 

蕭富元認為,短期內應該擴大相關人員招募,並使用彈性用人來減緩缺口,長期則要透過其他措施,譬如建立產學合作,與航空航太相關科系合作,從學生時代就培養相關人才。
 

航運人力流失恐影響飛行安全(圖/TVBS)

立委陳素月指出,民航局近五年在飛安及監理人員方面有20人屆齡退休,今年原本預計招聘7人,結果只有2人錄取,顯然在招募及培訓人員的速度上比不上退休及離職潮。陳素月要求民航局在人員招募及培訓上要加快速度,同時發現航空業界薪資比民航局高,在薪資方面會造成招募困難,希望民航局檢討薪資狀況。

值得關注的是,2025年飛航管制員在受訓期間汰離率高達21.54%,就算通過國考,仍有五分之一的學員在訓練階段無法通過考核。民航局表示已通盤檢討改善,爭取人力招聘及薪資調整策略,同時會注意學院受訓考核,並多向外界及各學校宣傳,盼望更多人才加入民航局與航空產業。



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