2026日本旅遊新制｜退稅「先付後退」、住宿稅調漲與預先通關懶人包

日本旅遊規定大改版！從最新入境快速通關、兒童同行規範，到2026「先付後退」退稅新制、京都與北海道住宿稅、富士山入山費調漲、澀谷禁酒、大阪禁菸等地方限制，全都影響明年後赴日旅遊花費與行程。懶人包一次整理日本最新旅遊新制、入境注意事項與行李規定，出發前必看！
 

 

日本旅遊新制總整理（2026最新）

2025～2026是日本旅遊規定大幅調整的兩年，從退稅制度、入境流程到各縣市的地方規範，都會直接影響旅客行程安排、購物方式與預算。以下先快速整理七大新制重點，後續章節將分別深入解析。  

 

2026日本旅遊新制1｜退稅改採「先付後退」

2026年11月1日起，日本退稅制度將全面改為「先付後退」，是旅客最需要提前掌握的重大變革。明年退稅新制的四大重點如下：

• 購物改為先付含稅價、離境統一退稅：旅客必須於購物時全額付款，出境後才由機場KIOSK自助退稅。
• 取消一般品／消耗品區分：不再需要封袋，不再有30天攜出限制，所有商品統一計算。
• 取消消耗品50萬日圓上限：高額採買更具彈性，若達標皆可申請退稅。
• 免稅方式全面數位化：店家會提供含QR Code收據，旅客需登入J-TaxRefund登錄資訊。

免稅條件與退稅金額的核心規則相當簡單，只要在同一家店內於同一天購買未稅金額滿5,000日圓，就能符合退稅資格；退稅金額則等同日本現行的消費稅10%，但部分百貨公司可能會額外收取手續費。

旅客的退稅流程也將隨2026新制全面調整，從購物當下取得含有QR Code的收據開始，接著需自行上網完成J-TaxRefund的資料登錄。抵達機場離境時，再到退稅專用KIOSK以護照感應即可完成退稅驗證，系統會自動將款項退回，不需額外排隊至人工櫃台處理。

2026日本退稅新制完整流程、細節及常見QA請見完整文章：2026日本退稅新制｜免稅額度上限、機場退稅流程＆拆封注意事項
 

2026日本旅遊新制2｜快速入境流程、台灣可預先通關

日本自2024年後全面推動入境流程數位化，2025～2026年間，台灣旅客在入境日本時將迎來更快速、更整合的通關方式。從Visit Japan Web的必填化，到自動化「共同KIOSK」一次完成入境與海關審查，日本的外國旅客動線正在全面更新。對即將前往日本的旅客而言，了解最新的預先通關、家人同行規則與入境文件要求，將能大幅縮短排隊時間，也避免因資料未填寫而被迫改走人工通道。
 

2025～2026 Visit Japan Web是否仍需填寫？家人可同行嗎？

Visit Japan Web在2025至2026年仍是日本官方指定的主要入境工具，功能比過去更完整。系統已將「入境審查QR Code」與「海關申報QR Code」合併為單一識別碼，旅客抵達後只需出示一次即可走自助通關。若未在出發前完成填寫，仍可入境日本，但必須使用人工櫃檯並額外填寫紙本申報書，不僅耗時也容易排隊。因此，Visit Japan Web雖非法律義務，但實質上已成為旅客想要快速入境時的必要步驟。

使用Visit Japan Web的旅客，不再需要填寫紙本入境卡與海關申報單，因為所有資料都已在行前上傳至系統。同行家人若一起旅行，也可以透過「家族同行」功能在同一帳號中建立資料，到達日本後以同一個QR Code完成通關。若未使用Visit Japan Web，則必須在飛機上或機場現場填寫入境卡與報關單，且無法使用自助閘門，只能排人工檢查。
 

2026日本預先通關制度：需要哪些文件？流程怎麼走？

2025年日本開始試辦「預先通關」，台灣被列為首波適用國家，只要在出發前完成Visit Japan Web，抵達羽田、成田、關西機場後，就能直接前往共同KIOSK進行身分查驗、指紋採集與海關資料確認。2026年此制度將擴大到更多機場，未來旅客可在同一台機器一次完成原本三個程序，整體入境時間將明顯縮短。

共同KIOSK將入境卡、身分確認與海關申報整合為單一流程。旅客只需準備護照與Visit Japan Web的QR Code，抵達後掃描即可進入拍照、指紋驗證與資料比對步驟。完成後即可通過自動閘門，不需再排人工櫃台。同行的家人若已在系統中登錄，也能在同一次操作內完成申報，流程比傳統方式更加順暢。
 

2026日本旅遊新制3｜入境規定禁止物品＆行李規範

前往日本旅遊前，了解入境規範與行李要求非常重要。從肉類、水果等最常被忽略的違禁品，到電子菸、行動電源、無線電捲棒等攜帶限制，再到海關的申報規定，都會直接影響旅客能否順利通關。2025～2026年間，日本正強化邊境查驗，包括提高部分物品的查驗比例、擴大黃金走私防堵措施，以及落實現金申報制度。以下整理旅客最常遇到的規範與現場查驗重點，讓行程在抵達當下就能順利展開。

要從台灣出發去日本或從日本返回台灣，也有許多需要注意的出入境事項，詳情請見：2025台灣出入境懶人包｜禁止物品、申報流程
 

日本入境禁止攜帶物品

日本對動植物與食品入境的規範相當嚴格，所有肉類製品與多數生鮮食品都屬於全面禁止，包括台灣常見的香腸、肉乾、肉鬆、真空包裝滷味等，只要含肉即不得攜帶。水果如芒果、柚子、香蕉等也受到防疫規範限制，多數未經日本許可證明的水果都不得入境。動物性產品如蛋、乳製品也可能受限。

此外，日本全面禁止電子菸與加熱菸油的攜帶，無論是否含尼古丁，均不得帶入日本。武器類、尖銳物品、火種、噴霧罐也皆有明確限制。若違規攜帶肉品，可能遭到高額罰金甚至刑事處分，因此行前務必清楚確認所帶物品是否符合規範。
 

入境日本行李規定（隨身／托運）

日本的行李規範主要依照國際航空運輸規定區分為「隨身行李」與「托運行李」。一般而言，液體、凝膠、噴霧類商品若要放在隨身行李中，需遵守 100ml、透明袋、每人 1 夾鏈袋的標準；超過100ml者必須托運。托運行李則必須避免放入行動電源、鋰電池等具有火災風險的物品。

旅客若想在日本購物帶回，如洗髮精、保養品、藥妝品、飲料、酒類等，皆可托運，不會因免稅制度改變而受限。不過2026年起的免稅制度規定，所有免稅商品皆須由旅客本人攜帶出境，因此托運前需保留收據資料，以供海關必要的比對或抽查。
 

行動電源、吹風機、無線電捲棒、腳架能不能帶？

行動電源、筆電、平板等含鋰電池的電子產品一律「只能隨身，不能托運」。無線電捲棒若電池不可拆，也視同行動電源，全面禁止托運與帶上機；若電池可拆且電量符合航空規範，拆下後可隨身攜帶。

吹風機、電棒、相機腳架、自拍棒、暖暖包等則多數可托運或隨身，唯需注意長度與形狀不可構成機上危險物。某些大型鋁製腳架可能被要求托運。若攜帶超過規格的電器（如高功率吹風機）也可能被航空公司限制使用。
 

日本海關查驗重點：超過20萬日圓／攜帶黃金／100萬日圓現金申報

日本近年加強查核大額現金與貴金屬走私，因此旅客進出境時攜帶大量現金或黃金將被列為重點查驗對象。若攜帶超過100萬日圓現金或等值外幣，旅客必須在入境前主動申報；若未申報被查獲，可能遭到扣押或罰款。

購買黃金在日本相對便宜，因此也常被走私者利用。海關會針對旅客是否攜帶20萬日圓以上的黃金進行抽查，若購買黃金並欲攜出日本，務必保存收據並依規定申報。未申報黃金且被查獲，後果相當嚴重。
 

兒童或嬰兒同行的入境規定

攜帶兒童或嬰兒入境日本時，規範與成人大致相同，只要持有效護照即可通關。日本不要求兒童持有更長效期的護照，也不限制兒童與家長需同一姓氏，對親子同行相當友善。若使用Visit Japan Web，可在同一帳號內建立全家人的入境資料，到達後以同一個QR Code進行家庭通關。

嬰兒用品如奶粉、嬰兒食品、尿布、藥膏等皆可攜帶入境，但動物性食品仍受相同的檢疫限制。嬰兒車、背帶可隨身也可托運；若攜帶液態嬰兒食品，部分航空公司可不受100ml限制，但仍須依照起飛地與航空公司的規定為主。
 

2026日本旅遊新制4｜住宿稅全面調漲！最高貴10,000日圓

2026年被視為日本各地「住宿稅大改版」的關鍵一年，從北海道到京都、沖繩都將陸續導入或上調住宿稅，目的在於因應觀光人潮過高、提升城市營運與環境維護的財源。旅客在規劃住宿預算時，將會明顯感受到費用差異，尤其是京都的最高級距每晚可達10,000日圓，是全日本最高。以下整理2025–2026最新的住宿稅制度，協助旅客掌握不同縣市的額外費用負擔。

日本住宿稅多數是「依房價計算」，少部分採固定費用，各地規範不同。以下簡表方便旅客快速理解：
  

2026京都住宿稅調整｜最高每晚10,000日圓

京都將於 2026年3月 將住宿稅從原本的「最高1,000日圓」大幅提升至「最高10,000日圓」，是全日本幅度最大的一次調整。此舉旨在改善京都的觀光公害，包括交通壅塞、垃圾量暴增與文化景點的過度消耗。五級制如下（以每人每晚計算）：

• 6,000日圓以下：200日圓
• 6,000～20,000日圓：400日圓
• 20,000～50,000日圓：1,000日圓
• 50,000～100,000日圓：4,000日圓
• 100,000日圓以上：10,000日圓

高級住宿與溫泉旅館族群將最明顯受到影響，豪華飯店的額外成本甚至比一晚商旅還高。
 

2026北海道・札幌住宿稅調整｜最高1,000日圓

北海道正研議於2026年起正式實施住宿稅，札幌市是主要推動者之一。雖然最終方案尚未正式公布，但方向大致確立：

• 房價越高，住宿稅越高（最高1,000日圓）
• 課徵對象包括飯店、民宿、溫泉旅宿、商務旅館

由於北海道旅遊旺季分明（冬季滑雪、夏季避暑），住宿稅上路後可能使旺季住宿費更明顯攀升，建議旅客提前評估預算。
 

2026沖繩住宿稅調整｜按房價2%計算

沖繩縣議會已在2025年通過旅宿稅法案，預計2026年4月開始徵收。制度特色如下：

• 按房價2%課稅
• 每人每晚最高約2,000日圓
• 用於改善觀光環境（海灘維護、交通疏導、島嶼環境保育）

沖繩旅遊依賴度高，住宿稅通過後，家庭型旅客與長天數旅客的旅行成本將顯著增加。

更多新聞：沖繩旅遊注意！日議會通過法案　拚2026年開徵旅遊住宿稅
 

其他縣市住宿稅（東京、大阪、熱海、高山等）

2025–2026期間，日本多個地方政府維持既有制度，部分城市也正在研議調整，包括：

• 東京：住宿費 10,000日圓以上開始課稅，最高每晚200日圓
• 大阪：依住宿費分類課徵，最高300日圓
• 熱海、高山、金澤等觀光城市：依照地方自治規範，多數落在150–300日圓

東京與大阪目前並未宣布同步跟進京都的「高額級距」，但隨著觀光公害討論升溫，不排除未來持續調整。
 

2026日本旅遊新制5｜JR東日本漲價、Suica新功能

2026年的日本交通政策同樣迎來大規模調整，從JR東日本票價上調、Suica重大改版，到熊本縣全面取消全國性IC卡，對自由行旅客的通勤方式與成本都會產生直接影響。以下整理三大變革，協助旅客在交通預算與移動規劃上避免誤踩雷區。
 

JR東日本2026年3月票價調漲

JR東日本已宣布將於2026年3月全面調整票價，這是繼疫情後相對大幅度的一次漲價，理由包括人力短缺、維修成本上升、電力價格提高等。

• 平均漲幅：普通票 +7.8%、定期票 +12%、學生票 +4.9%

調整範圍包括：

• 山手線、中央線等主要幹線
• 上野東京線、湘南新宿線
• JR地區線（東北、甲信越地區）

JR東日本同步也取消部分優惠區間、特定路段特價票，例如：

• 早晨通勤優惠部分取消
• 特定短程區間不再提供折扣票
• 學生定期票雖漲幅最小，但仍受到影響

若旅客的行程在東京或關東地區頻繁移動，交通成本將略有上升，但JR東日本表示將提升車站無障礙設備與更新車輛，以補足服務品質。
 

Mobile Suica 2026秋季更新｜QR Code支付＆30萬日圓額度

Suica數位化再度升級，JR東日本確認2026年秋季將推出Mobile Suica大改版，對自由行旅客非常有感：

• 新增QR Code支付功能：旅客未來可直接以手機Suica掃碼完成支付，便利性更高，也意味Suica將可用於更多非交通場景。
• 儲值額度提高至30萬日圓：比現行上限大幅提升，可支援長天數旅行、飯店支付、餐飲消費等用途。
• 可能導入更多語言介面與跨平台綁定：預期會增加旅客使用的便利性，特別是iOS與Android間的支援性將更好。

對於旅客來說，未來一支手機就可應付大部分交通與購物需求，大額儲值更適合長期停留與滑雪旅遊，而QR Code支付的功能讓沒有日本SIM卡或未能使用Felica的手機也能順利透過手機來搭車。
 

熊本縣取消Suica等全國IC卡

熊本縣自2024年底起已陸續取消全國10種交通IC卡的使用，並於2025年3月起全面導入信用卡支付系統。2026年將進入完全穩定運作期。

取消使用的IC卡包含：Suica、PASMO、ICOCA、TOICA、Kitaca、SUGOCA、nimoca、manaca、PiTaPa…等所有全國IC卡均不可搭乘熊本的公車與電鐵。

旅客改用方式

熊本目前僅支援：

• 現金支付（車上投現）
• 信用卡Tap & Go（Visa / Mastercard / JCB…）
• 地方專屬：熊本熊IC卡（需當地購買）

哪些交通會受影響？

• 九州產交公車
• 熊本都市公車
• 熊本電鐵
• 其他縣內交通機構

對旅客而言，熊本取消Suica等全國性交通IC卡後，最大的衝擊就是無法再像以往一樣「一卡走遍九州」，特別是習慣用Suica直接搭車的旅客，到了熊本將完全無法使用，只能改以信用卡感應付款（包含Apple Pay綁定信用卡）或購買當地專屬的熊本熊IC卡。若你的行程安排包含黑川溫泉、阿蘇地區、熊本市等熱門景點，更需要提前規劃好交通支付方式，避免現場只能找零錢或排隊買票而耽誤行程。
 

2026日本旅遊新制6｜大阪禁菸、澀谷夜間禁酒、京都禁大行李

除了全國性的旅遊新制之外，2025～2026 年日本多個地方政府也針對「觀光公害」（Overtourism）推出更嚴格的旅遊規範。這些限制會直接影響旅客的行程安排、交通方式，甚至連散步、拍照、小酌等日常旅遊行為都可能被罰款，因此出發前務必要掌握。
 

2025富士山入山費調漲至4,000日圓＆無預約禁止登山

2025年夏季起，富士山吉田路線的入山規範大幅調整：

• 入山費從2,000日圓調整為4,000日圓（大幅增加）
• 登山改採完全預約制，無預約不得進入登山口
• 每日登山人數上限4,000人
• 下午14:00起登山口關閉，不得再進入山徑
• 夜間登山（不住宿山小屋直接攻頂）全面禁止

這些規範的核心目的，是減少夜間攀登、避免山徑壅塞、降低垃圾與環境破壞。若旅客計畫夏季登山行程，務必提前線上預約登山名額與山小屋，否則抵達現場也無法進入。
 

大阪路邊完全禁菸＆關西機場PSFC調漲

大阪先前配合世博宣傳，自2025年起加強公共空間禁煙政策：

• 路邊全面禁止吸菸（包含心齋橋、道頓堀、梅田等繁忙地區）
• 僅能在指定吸菸區或餐廳室內吸菸室使用
• 違者可能遭到罰金

此外，關西國際機場（KIX）自2025年4月起調漲PSFC（旅客設施使用費），機票價格將相對提高。旅客在搜尋機票時若覺得同航線較往年貴，通常就是因為新PSFC已包含在票價內。
 

東京澀谷：18:00後全面禁止路邊飲酒

澀谷近年深受大量外國旅客夜間聚集困擾，尤其萬聖節、跨年期間尤其明顯。為改善治安與噪音問題，澀谷區正式公告：

• 每日18:00～隔日5:00禁止在路邊、公共場所飲酒。
• 禁令不限特定季節，全年皆適用。
• 涵蓋區域包括：澀谷十字路口、109週邊、公園通、人潮密集街道。
• 旅客若在便利商店買酒，需要回飯店或指定區域飲用。
• 若在街頭被警方勸導仍不配合，可能遭罰。

 

京都：公車禁帶大行李＆祇園巷弄禁入罰10,000日圓

京都因大量觀光客造成交通壅塞與巷弄擁擠，2025～2026年陸續公布兩項旅遊限制：

京都市公車全面禁止大行李

• 行李若超過登機箱尺寸（約55cm × 40cm × 23cm）→ 不得帶上公車。
• 旅客需改搭地鐵、計程車，或使用飯店寄放服務。
• 此政策主要針對前往金閣寺、清水寺等路線的旅客，以改善尖峰時段塞車與人潮問題。

祇園花見小路巷弄禁止觀光客進入

• 未經許可進入祇園巷弄（舞妓工作區）→ 最高可罰10,000日圓。
• 只允許住戶、商家客人或工作人員通行。
• 此禁令是為了保護舞妓與當地居民的生活環境，避免觀光客拍照追逐、擋路或偷拍。

 

2026日本旅遊新規常見問題（FAQ）

日本在 2025～2026 年進入旅遊新制密集上路期，從入境流程、退稅規定到地方觀光限制都有明顯變化。下面整理最常被旅客詢問的重點問題，快速掌握出發前一定要知道的規範。
 

現在還需要填Visit Japan Web嗎？

需要。2025年仍建議使用VJW填寫入境卡與海關申報，2026 年的預先通關與共同KIOSK也會與VJW搭配使用。
 

護照剩3個月可不可以入境日本？

日本對台灣旅客並沒有「護照需六個月效期」的明文規定，但實務上建議護照效期至少要有六個月以上。 根據2025年最新資訊，只要在入境當下護照仍屬有效，理論上可通關，但多數航空公司基於航權及風險管理，會要求旅客護照效期達六個月以上，否則可能拒絕旅客登機。

因此，若護照只剩三個月，雖可能順利入境日本，但面臨航空公司拒絕登機的風險較高。 建議旅客在出發前務必確認護照效期，若效期不足六個月，應先行換發護照，以避免因護照效期問題被航空公司攔下，影響行程安排。
 

日本怎麼退稅2025 vs 2026？差在哪？

2025年的日本退稅仍採現行制度，旅客只要在同一家店當日達到未稅5000日圓門檻，就能在店內直接辦理免稅；一般商品可立即使用，但消耗品會被密封且不得在日本境內拆封或使用。

到了2026年11月，新制「先付後退」將全面取代舊制度，旅客購物時必須先支付含稅價格，所有退稅將統一在離境前於機場KIOSK完成驗證與退款，並取消過去消耗品的密封包裝要求與50萬日圓上限。整體而言，2025是「店內免稅的時代」，2026則正式進入「機場集中退稅的時代」，購物與退稅流程將有明顯差異。

2026日本退稅新制完整流程、細節及常見QA請見完整文章：2026日本退稅新制｜免稅額度上限、機場退稅流程＆拆封注意事項
 

同行家人如何一起辦理入境與海關申報？

Visit Japan Web可一次替全家建立家族成員資料，入境時一起走家庭通道；海關申報也可使用同一份QR Code集體申報。
 

日本入境會查行李嗎？會抽檢哪些？

日本入境確實會查行李，方式以抽查為主，但若行李外觀可疑、旅客回答不一致或帶有高風險品項，被開箱的機率會提高。海關最常檢查的是肉類、香腸、火腿、培根、生鮮蔬果等「完全禁止」攜入的物品；其次是大量藥品、保健食品、電子產品與高額伴手禮，確認是否屬於個人使用；若購買物品總額超過20萬日圓，可能會要求加以申報並課稅。

另外，攜帶100萬日圓以上現金或高純度黃金，也必須填報申告書，否則可能被留置查驗。日本海關執法相當嚴格，出發前務必確認行李內容，以免入境時受阻。

 

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