國防部的"五年兵力整建計畫",已經隨著年度預算書,交付立法院。報告中羅列了24項國防自主和對美軍購重點,其中包括各型精準飛彈、無人機系統和訓練相關的硬體建設。軍方強調這份規劃,是秉持著"創新、不對稱"的防衛作戰思維,更納入了AI等等現代化建軍指標。
寄望延伸步兵單位的反登陸打擊範圍,未來三年間斥資115.3億,分別採購685架人員殺傷型,和291架反裝甲型,陸軍將之視為"現代化部隊標準配備",讓戰力跟得上趨勢。
前飛彈指揮部計畫處長周宇平:「陸軍其實還是按照以俄烏戰爭來看,種種無人機的偵查跟攻擊方式,它來做一個所謂的模仿,但是隨著無人機的能力不斷的提升,所以衍生出一些所謂戰術戰法的不同,那我想陸軍應該還是要針對,自己在現有的敵方的武器系統上,去做一個破解,也因為海空軍在F-16V,以及潛艦相關預算上,把大部分的預算都大概都挪用完,這個過程中在陸軍來講相對劣勢,所以它在採購它勢必要更用心規劃。」
國防自主洋洋灑灑十三項,除了已經服役的陸射劍二,天弓三型防空系統,劍翔無人機雄昇飛彈,也納入持續籌獲的雄風飛彈機動車組,和新一代潛艦與輕型巡防艦等建造中的大型軍備,軍用商規無人機與自研自製的反制系統,計畫不轉彎,而為了接裝新式武器擴增訓場,和後備部隊裝備提升,與軍陣醫學培訓設施也被列為重點。
對美軍購方面,預畫近年交付的拖式2B飛彈,海馬斯多管火箭,火山佈雷系統M1A2T戰車,F16Block70戰機MQ9系列無人機,戰區通信系統,以及陸海空三軍所需各式精準武器,都是當前聯合戰力布局重要拚圖。
因為規劃原則,是能實現不對稱建軍,更要達成分散式指管,無人化和運用人工智慧的新目標。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲:「這個描述基本上其實跟今年漢光演習,實兵操演所強調的一些方向,大致是吻合,但是在實際的,落實到實際的軍事投資項目,我們發現其實還是存在一些落差,裡面跟分散化指管比較有關係的,坦白講只有在軍售上出現的陸區通訊系統,人工智慧很坦白,坦白講在這24項裡面,基本上是沒有看到。」
因為戰力有需求所以列案採購,兵整其實就是軍用版施政方針。
前國防部視察盧德允:「十年後可能會打什麼仗,那我要開始思考,我五年後我可能要準備什麼東西,我要買什麼武器,我的部隊要怎麼編制,這樣這變成一個計畫,然後這個計畫,經過這五年再把它更加的具體化。」
中華戰略前瞻協會研究員揭仲:「就是國軍志願役幹部,特別是基層的志願役人力,迅速流失的這個狀況,當你這個部隊,嚴重缺乏基層骨幹人力的時候,坦白來講,它就無法有效的操作,這個先進的武器系統,也就無法達成這個組織,部隊在組織上,所賦予它要達成的一個任務。」
志願役主戰義務役守備,搭配後備動員和民防系統共構的國防體系,會不會因為兵源不足而出現失衡,問題浮上檯面的現在,報告字裡行間還藏著魔鬼。
前國防部視察盧德允:「因為五年兵力整建計畫,是一個未來式,可是你把現在式跟過去式加到裡面,那就代表說其實我們未來,我們要做這個未來五年的計畫,我們的額度已經不太夠了。」
兵整藍圖是高瞻遠矚,還是預算審查的過場說帖,只能由時間給答案。
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