進口蛋爭議持續延燒,去年9月才成立的一人公司「超思」,資本額僅50萬,卻獲得農業部上億元補貼,從巴西進口近9000萬顆雞蛋,引起外界質疑聲浪。對此,農業部長陳吉仲今(6)日主動公開合約內容,同時曝光超思從巴西進口雞蛋的所有相關費用明細表,顯示超思僅可拿到3800萬元服務手續費,且尚未扣除成本,強調合約內容絕無圖利廠商的空間。
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記者會一開始,陳吉仲先是表示,之所以隔這麼多天才出面說明進口蛋爭議,是因為先前颱風襲台,近期都在做防颱、救災動作,直到今天天氣好轉,決定將所有不實指控、議題一併對外說明。
他接著指出,專案進口雞蛋是透過中央畜產會或畜產會委託的進口商進口,以到岸價格向進口商取得雞蛋,用國內產地價格調度供給加工或洗選業者,再供應通路,以提供消費者平價蛋。其中進口雞蛋價格差額、關稅、營業稅、管銷成本等費用均由政府吸收,並非補助貿易代理商。
陳吉仲說,當時可以從巴西進口雞蛋的廠商中,超思價格優於其他廠商,一箱就差了近6.4美元,畜產會當然會選擇超思。
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陳吉仲隨後公開畜產會與超思簽訂的緊急進口雞蛋合約內容,並一一說明合約6大重點,首先,業者是依照國外原廠供應商的報價向畜產會請款,就連匯率都會調整金額,讓業者不會因為匯差賺取利潤,因此沒有圖利業者的空間,而業者要先墊付貨款,也因此證明超思顯然有清償能力。
第2,合約載明報關作業費用包含關稅、報關、報驗、內陸運輸等費用採實支實付,業者先付款後,提送付款證明給畜產會才能請款,這筆款項由政府吸收,如同農業部一再強調,政府是吸收價差和關稅等費用,而非補助進口商。
第3,業者採購貨品完成報關作業後,送到甲方指定的地點完成交貨,也就是說,業者進口雞蛋檢驗合格完成報關後,直接送往畜產會交貨,所以貿易商不需要自行設立倉儲,該專案的9家貿易商也都沒有自行設立倉儲。
第4,合約載明退換貨費用由業者自行負擔,如果巴西雞蛋於報關查驗作業發生雞蛋品質不符合規定時,要由業者自行辦理退換貨等相關作業,事實上,雞蛋專案進口過程中,畜產會也沒有支付任何退換貨費用。
第5,雞蛋數量並非無限量採購,而是畜產會要先呈報農業部確認數量才辦理採購,採滾動檢討,農業部因此可以避免超量購入,以保障國內蛋農的權益。
最後,合約內容明訂由政府吸收的管銷費用,在合約中以服務手續費呈現,此為管銷成本之一,設定業者可收取上限是採購貨款的8%,此項費用包含貸款利息、匯兌損失、人事費用、產品責任險等,該款項也是由廠商先墊付,貨品驗收後才付款。
陳吉仲表示,在雞蛋專案進口合約中,超思需先代墊採購貨款、關稅、營業稅、報關費用,並先支付管銷費用,等到畜產會確認貨品後,超思再向畜產會申請採購雞蛋的款項和關稅等報關費用,並提出付款證明實支實付才能請款。而管銷費用可請領的上限為採購貨款的8%,政府吸收的就是包含關稅的報關費用和管銷費用。
從農業部今日曝光的費用明細表中可見,超思在進口雞蛋的整個過程中,至少需要代墊6.69億元,實際可拿到的服務手續費僅3800萬元,且該筆金額尚未扣除成本。陳吉仲也再度強調,整份合約沒有圖利廠商的空間,請外界勿再抹黑。
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