勞保加速死亡？勞動基金股海翻船　不改革靠撥補「九牛一毛」

政府承諾的勞保年金改革遲遲沒有下文，由於根據精算數字，勞保2028年就會破產，因此目前救火的方式是透過預算撥補，明年也將投入450億彌補財務黑洞。不過，專家擔心，由於政府改革一拖再拖，愈晚改革、調整的幅度就愈大，社會的阻力也會更強，如果再不行動，恐怕全台上千萬勞工、特別是年輕人，將會是最大輸家。

股市反彈果然曇花一現，17日隨著美股重挫，加權指數再度崩跌，盤中一度狂瀉300點，終場稍稍拉回、以下跌162點作收。今年以來，政府代操的勞動基金股海翻船，巨幅虧損3204億，收益率為負的6.2%，比2008年金融海嘯還要糟，勞動部長許銘春坦言，今年的報酬率很難轉正了。

民眾黨立委賴香伶vs.勞動部長許銘春：「因為它畢竟牽涉到一千多萬勞工的，這個權益的部分，(所以勞保條例改革到底版本在哪裡)，我們這個當然會再繼續爭取社會的共識，(還要多久妳已經講三年了)。」

勞工退休金大失血，同一時間，攸關勞保存續的年金改革，包括勞保條例修法、並成立勞保年改委員會仍八字沒一撇。雖然明年將調高勞保費率至12%，近幾年政府也陸續從國庫撥補200億、220億、300億，到了明年撥補450億救火，但對照勞保財務黑洞，只是九牛一毛。

政大風險管理保險系特聘教授黃泓智：「可是政府的預算現在要撥補很多錢，也不大可能啊，因為它的那個勞保的負債真正要解決問題，它是要好幾兆的資金才有可能，這兩三年是不夠一千億以內，可是兩三年以後，開始就不夠兩千億，大概兩三年就跳一次，不夠兩千億三千億四千億，然後很快地它就停留在九千多億，每年不夠的錢。」

政大財政系教授陳國樑：「我們現在一年就是勞保的，就是保費給付大概四五千億，OK，那(民國)117年開始的時候，那個數字可能是七千億，到了(民國)125年度的時候，那個數字其實會破兆，那不管就我們就是整個，中央政府總預算的規模來看的話，所以如果說要用政府的預算，或是全部都用撥補的方式去養勞保的話，那可能我們要裁掉一個國防部，其實還不夠。」


勞保年金遲遲不改革，卻拿全體國民的稅金補破網，不僅不符合公平正義，對勞保結構性問題也淪為治標不治本。根據最新精算報告顯示，受惠於勞保基金收益挹注，加上政府撥補，雖然已讓破產年限從2026年延後到2028年，不過以全台投保勞工1008萬人估算，假設基金投資報酬率為4%、消費者物價指數0.9%、投保薪資增長率1.5%，未來50年潛藏負債仍將突破10兆大關。

台大國發所副教授辛炳隆：「把這個投資報酬往上拉高的時候，那當然整個的財務看起來就會改善許多，但縱使如此也只是讓破產的日期，稍微往後延一年兩年而已，所以從這個地方來看，整個財務的狀況，整個勞保的財務狀況還是非常的嚴峻。」

政大風險管理保險系特聘教授黃泓智：「降低給付其實我們在精算上，它是最有效的方法，可是因為降低給付會影響到很多的那個，弱勢族群的勞工，那這個長期來看的話是不可避免的趨勢，就是說你在改革，假設你是要降低給付，那你可以去保護那一群比較弱勢，或者是已經退休的那一群勞工，那你給他設一個那個樓地板，讓他們有足夠的那個，最低的那個金額可以生活，(勞保改革)你拖了這麼久，你改革一次兩次三次，你最後就是受傷就是年輕勞工嘛。」


政大教授黃泓智直言，若勞保要收支平衡，費率必須拉高到27.83%，但對於負擔最重的企業而言，可行性相當低，因此降低勞工給付勢在必行。有學者同樣指出，勞保想存續，一定得刪減給付或延後退休，民眾要有心理準備。

台大國發所副教授辛炳隆：「當我把投保薪資的平均年限，從5年拉到15年的時候，算出來的平均投保薪資一定會降低，那降低代表就是，未來你領的老年年金也會減少，法定的12%可能還是不夠，它還是要往上，那這時候就要再修法，立法院同不同意，再來給付這方面是最尷尬的，因為這給付砍下去，很多勞工會受到影響。」

蔡政府執政倒數一年多，勞保改革淪為口號，專家擔心，愈晚改革、阻力愈多，勞保這塊燙手山芋，讓上千萬勞工成為輸家。

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