疫情重創觀光旅宿,進一步影響房市板塊挪移,台北市飯店掀起危老重建熱,知名老牌飯店,包括國賓、西華、神旺等都申請核准,預計重建後會帶來近千億元市場價值。然而,危老條例一開始的立意初衷,是針對30年以上,以及耐震標準不足的老舊房屋,端出吸引民眾加速改建的牛肉,但飯店搶搭改建風潮,甚至未來計畫改建成豪宅,就被質疑,加劇財團與一般人間的貧富差距。
房仲企研室經理曾敬德:「老舊飯店即使它現在可以撐過去,說我等到真的疫情結束人潮回流,但是它還是會面臨一個問題,很多的一些硬體還是比不上一些比較新的(飯店),即使疫情回來,它們還是會面臨到經營上一些競爭問題。」
2017年中央推出危老重建條例,為鼓勵民眾盡速申請,多給予10%時程獎勵,2020年起逐年遞減,2019年到2020年間,台北市就有8間中小型規模飯店,搶快申請核准,接著受疫情衝擊,包括神旺、國賓、三德、西華,老牌飯店,也都思考退場,搭上政策順勢轉型。
記者王皓宇:「除了國際知名的老牌大飯店搶搭危老重建風潮,台北市中山區這間凱林飯(旅)店,去年也結束54年營運,而根據最新的實價登錄,去年12月這一整棟以1.2億元成交,知情人士透露這邊將申請危老改建,推出單價百萬的小坪數住宅。」
新政策,提供觀光旅宿經營者,有效活化資產的契機,然而,台北市議員就質疑,由於危老申請需要所有權人100%同意,目前很多老舊建物,申請危老困難重重,因為所有權人整合不易,而這些飯店財團產權單一持有,容易過關,還能拿到最高40%容積獎勵,依行情來看,等於市府贊助財團150億。
台北市議員(民)梁文傑:「最高可以拿到40%的容積獎勵,也就是說如果原來你有10層樓,容積獎勵給你40%之後,那你可以蓋到14層樓,多出來的4層樓那就變成是你的額外的利潤。」
台北市議員(國)王欣儀:「我們在講居住正義就會發現說,現在這個危老條例相關一些規定,可能會造成一些貧富差距,那政府在這個部份卻沒有強力的去幫忙協助或者是輔導,然後是在危老的條例的部分怎麼樣做一些限制的放寬等等。」
台北市30年以上建築,佔了約85%,近十萬棟。截至三月底,台北市申請危老重建有719件,核准656件,其中飯店就佔5%。地方民代拋出疑慮,說看不出大飯店哪裡危、哪裡老,如果真的危險,大家還會跑去危樓吃飯嗎?
北市建管處專委鄭大川:「市政府也正在研議然後會給中央相關修法的一個參考。我想中央訂了這個危老條例主要的目的,第一個是台灣地震頻繁,那你很多房子都三十年以上,(再加上)很多老舊建築物其實它的一些友善設施或無障礙設施其實是不足的。」
市區屋齡日漸老舊,建築的新陳代謝並沒有不好,但政策要能夠雨露均霑,小市民才會有感。
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