臺灣西南沿海因為地勢平坦,水流容易停滯,比較不容易排出,所以常常會聽到,西南沿海容易淹水。而且隨著都市發展,滯洪綠地逐漸變少,再加上地層下陷問題,雲林跟彰化面臨的是,海水倒灌加上內水無法外排的雙重夾擊,因此,政府除了積極興建抽水站,抽排內水,還有擴建滯洪池,來延緩洪峰時間。而近年呢,更有一個新概念,在地治水,逕流分擔,也就是不能只靠水道,我們也得提高土地整體耐淹能力。
走進芳苑鄉民傅清海的家,裏頭家具,能墊高就墊高,因為,每當連日豪雨加上漲潮,他們家就是淹水惡夢。
彰化芳苑鄉民傅清海:「溝渠排不出去就倒灌了,倒灌就淹到我們家裡面了,所以我們家的水才會淹這麼深,甚至淹到褲頭上面了,我的床都會浮起來了,你想想看這樣是淹多深。」
彰化水利處處長馬英傑:「在每個排水的這個出口處,我們也會佈置就是這個抽水站,閘泵式抽水站的抽水站來把因為地層下陷的原因,把內水往外去抽排,用機械式的排水的方式,不要讓內水沒辦法消散,就導致了這個我們村落的積淹芳苑二排排水啟動。」
芳苑二排抽水站是彰化縣沿海地區8個抽水站中規模最大的一座,3台螺旋式及2台豎軸式抽水機,最大抽水量為15CMS,相當於2.1分鐘抽完1個標準游泳池的水量。
記者王暐婷vs.彰化防洪維護科科長劉耀文:「它們兩個在大水來的時候,是他們怎麼樣去運作呢,一般大水來的時候會先觀察,我們外海的潮汐,水位的一個變化,必須先把我們的閘門,先做一個關閉,那同時開始啟動,我們的抽水機組。」
閘門防海水倒灌,再用抽水機將內水外排,相輔相成,但整體淹水問題,只靠沿海抽水機跟閘門還不夠,內陸也得著手。
彰化防洪維護科葉技士:「這是我們鹿港公會堂的,那個抽水設施。」
彰化知名景點鹿港老街,因為地勢低窪長期有淹水問題,仔細看周邊店家,每家都有墊高至少30公分防淹。就怕極端氣候,讓強降雨越來越頻繁,新建置的文開抽水站已經在2021年底一上線,抽水量能達3.6CMS。
記者王暐婷:「彰化鹿港,因為以前是河港的關係,所以地處本來就比較低窪,每當大雨一來就容易淹水,尤其遇到了初一,十五的海水大潮,更可能會淹到,至少膝蓋這個位置,所以彰化縣政府的他們去年已經做了這個文開抽水站,來解決問題除此之外,我們可以看到,在我左邊是洛津國小接下來,他們要在這個操場的下面,挖一個超大的地下室,來遞延洪峰時間。」
國小地下停車場兼滯洪池,將是全台第一處逕流分擔場域。逕流分擔的概念來自於,荷蘭海綿城市,將原本全部由「水道」承納的降雨逕流,擴大由水道與國土共同分擔,以提高土地整體耐淹能力。
彰化水利資源處處長馬英傑:「鹿港這個老街區域的保護標準,可以提高到就是,每小時78mm這個保護標準,這個保護標準,就已經跟台北市相同的規格了,
換配樂。」
臺灣西南沿海地勢平坦,水流容易滯留不易排出,本就容易導致淹水。隨著都市發展,滯洪綠地逐漸變少,再加上地層下陷,而雲林跟彰化一樣,都乘載著龐大治洪壓力,而最嚴重的,又落在沿海的四湖跟口湖地區。
新聞拍攝當天,因為連日降雨,雲林海線林厝村已經開始積水,因為雲林沿海養殖魚塭,導致地層下陷,長年內水難以排去,再加上氣候變遷水文異常事件頻傳,雲林區域排水系統負荷增加,排水能力日漸降低,因此雲林將斥資一億元,新設抽水站,擴建滯洪池以容納四湖區各村降水。
雲林水利工程科科長羅士閔:「要把這整個前池擴大,那把它汲水路可以拉到,我們的抽水站,那我們後面就是舊虎尾溪,所以未來只要這裡整治完之後,我可以順利的把水,排到我的舊虎尾溪,減少整個村落的淹水。」
口湖鄉、四湖鄉內的下崙大排2與羊稠厝大排,也得重新規劃,各新建面積約56公頃跟15公頃的滯洪池家抽水站,解決強降雨與高潮位同時發生,除了這些「水道」治理,還得「在地滯洪」。
記者王暐婷:「我現在的位置,是雲林非常有名的淹水村落,叫做有才村,每逢大雨是一定淹水的,所以現在雲林他們,做了一個新的工法,你可以看到我旁邊,是1200多公頃的甘蔗田,田外呢有挖出了一個,像這樣的土堤裡頭大約是,50到80公分的一個寬度,讓大水來的時候,可以直接留在裡頭做在地滯洪。」
內水先集中在農田,隨著雨勢減小慢慢退去。去年5月梅雨、8月強降雨都發揮了蓄水防災效果。為了再降低沿海淹水影響,國家災防科技中心,透過分析歷史淹水事件,找出區域降雨量以及沿海潮位關係,建置複合式「雨量-潮位」之淹水警戒值,當大雨一來,將可提供沿海鄉鎮未來48小時的淹水預警訊息。
雲林水利處處長許宏博:「我們簡稱,叫做韌性城市的一個治水,就是不怕水淹,我們希望就是藉由,預警的一個體制,就是去及早觀候到氣候,然後知道有多少雨,我們有及早做準備,然後非自主的包括,我們防災社區的一個成立,讓民眾就是有一個防災的觀念,怎麼保護自己的安全,免於淹水的一個災害。」
氣候變遷是現在進行式,極端氣候將帶來更頻繁的強降雨,西南沿海城市排水系統的疏洪能力,決定了區域淹水風險的高低,工程與非工程手段需並行,才能將影響降到最低。
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