台北市老屋多,根據統計,30年以上房屋,台北市大安區居冠,比例達八成一,政府為了建築安全,推動了危老都更加速條例。申請案量逐年增加,負責全國第一、二件的廠辦都更案的台企銀表示,今年申請案量估計可以突破千件。專家提醒,危老都更不單是只有單一建物而已,如何整合地區型的全面改善,才是完整妥善的都市更新。
寸土寸金的台北市,因為發展得早,城市建築跟著久,三四十年甚至五十年以上老舊建築,比比皆是,今年危老都更加速,案量呈現「爆炸式成長」。
台企銀董事長黃博怡:「加速推動危老,加速推動都更的過程當中,我們能夠成為都更的國家代表隊,危老條例頒布施行,這個對於我們推動都更,應該起了非常大的宣示(意義)。」
台企銀董事長黃博怡:「台灣絕大多數的房子,都已經是在三十年前,甚至四十年前他們完成,以現在的標準來講,特別是在九二一地震之後,我們就發現那樣的房子,要應付重大地震,可能是會有相當吃力的地方。」
全台30年以上老屋也高達410萬戶,占所有房屋的47%。其中,又以台北市老屋占比最高,達68%。,未來更會增加到600萬戶,以台北市來看,30年以上老舊建築最多的,是大安區比例高達八成,屬於極度老化區,高度老化是中正,中山,北投區,中度老化南港,文山為主,最低的內湖占比也有5成1,新北市則是板橋、三重、永和占比最多。
台企銀創新金融專案辦公室顧問陳銅溪:「(都市更新)它以前有一些做起來比較,拖時間的這次都突破了,以前有所謂釘子戶的問題,現在都更條例修正以後,它經過兩次公調,兩次私調以後,假如有達到一定比例,政府就會實行公權力來強力代拆。」
到底哪些建築物被列為危老建築,依「危老條例」第3條,房屋必須位於都市計畫範圍內,不具歷史文化,藝術紀念價值,以及被評為危險建築,或是屋齡三十年以上,經結構安全評估,耐震能力未達一定標準,改善不具效益,或者補強經費超過重建成本二分之一,以及未設置升降裝備,都能適用危老都更加速條例。
銘傳大學都市規劃與防災學系教授馬士元:「主要還是市場誘因吧,就讓申請危老的案件會爆量,五月份之前它那個容積獎勵是有三年的緩衝,五月份之後就會慢慢遞減,逐年會遞減,所以搶在五月份之前申請的話,當然它容積獎勵申請會有好處,未來的話它如果走純粹危老的話,它跟都更來比的話,它的容積獎勵就會少大概百分之十。」
銘傳大學都市規劃與防災學系教授馬士元:「我們還是會去顧慮到,當然是你基地面積,基地面積如果過小的話,它會變成是說你都市景觀會變得很零碎,再來就是說我們現在在都更這件事情,我們還是會希望以區塊為單位,而不是以一棟一棟為單位,區塊內還會有一些老舊建築物,它沒有辦法配合危老或都更去改變的話,你整個區域裡面安全還是會有問題。」
都市更新不只是要從單一建築著手,而是要從地區整段做起,改善市容,強化建築,危老都更勢在必行。
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