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香格里拉對話 美對中緩和.促盟友增軍費 印太國合作自強

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2026/06/01 20:00
最後更新時間:2026/06/02 09:41

第23屆香格里拉會談,剛過去的周末在新加坡召開,亞太地區重要國家防長幾乎全員出席,中國大陸防長卻連二年缺席,北京當局派出沒有行政職務的解放軍少將率團參與,成為19年來最低層級。美國防長赫格塞斯在會上延續早前川習會的「美中戰略穩定」方向,雖然點名中國軍事擴張引發地區憂慮,但語氣相對緩和,同時還發揮川普政府「交易式」策略,敦促亞洲盟國提高國防支出,與華府共同出力抗衡北京。敏感的台灣議題上,美方罕見地在專題演講中一字不提,但在座談期間,仍強調美國對台政策沒有改變。而亞洲其他國家,如日本、菲律賓與紐澳則深化彼此防務合作,尋求加強美國之外的安全實力。

圖/達志影像美聯社

美國防長 赫格塞斯:「對於中國史無前例的軍事擴張,以及其在區域內外軍事活動的擴展,各方憂慮十分合理。」

 

為期三天的亞洲最大國防論壇「香格里拉對話」,週日(5月31日)在新加坡閉幕。連續第二年在會上發表30分鐘專題演說的美國防長赫格塞斯(Pete Hegseth),這回改變去年以「共產中國」稱呼北京、甚至高分貝點名中國威脅的戰狼態度。

美國國防部長 赫格塞斯(2025.05):「中國構成的威脅是真實存在的,而且可能迫在眉睫。」

 
赫格塞斯選擇延續美國總統川普此前訪問北京所建立的戰略穩定關係,以較和緩語氣來描述中國,並稱「作秀式憤怒的時代已結束」,強調美中關係「比多年來任何時候都更好」。

美國國防部長 赫格塞斯:「美國替富裕國家補貼國防的時代已經結束。我們需要的是夥伴,而不是受保護國。我們尋求的是建立在共同責任之上的聯盟,而不是依賴關係。這是我們在新時代中對盟友關係的成熟化。」

赫格塞斯還發揮川普政府時代的「交易式」策略,公開敦促亞洲盟友提高軍事開支,以便應對中國日益增長的實力,避免北京獲得區域主導地位。

他不僅在場邊先後與包括日本、菲律賓、紐西蘭、澳洲、泰國等亞洲盟友展開雙邊會談,演說時更直接表達美方希望亞洲盟友把國防支出提高到GDP的3.5%,美方則承諾投入1.5兆美元,強化自身軍力。
 

美國國防部長 赫格塞斯:「正如總統所說,任何關於未來對台軍售的決定都將由他做出。至於(美台)雙邊關係,尤其在已發生在北京的多場會談下,我們的(對台)立場並沒有任何改變,在此澄清。」

對於敏感的台灣議題,赫格塞斯雖然在座談期間,重申美國對台政策沒有改變,但在專題演說中,卻是罕見地一個字都沒有提到台灣,引發外界關注。

分析指出,這反映美方認為就台灣議題保持低調,是展現美國實力的最佳方式。赫格塞斯在離開新加坡前接受媒體訪問時,也進一步暗示美方將維持這種「不逞口舌之快,只用實力說話」的態度。

美國防長 赫格塞斯:「我們對台灣的政策與本屆政府初期,並無二致。你可能看到的唯一改變,是我們說話的方式。我今天所談的內容,堅定有力、沉穩內斂,但清晰明確,旨在確保我們的盟友清楚地了解我們的立場,無論是在公開場合還是私下會談中。正因如此,這些會談顯得如此重要。但我們對台灣的立場,依舊不變。」

美方還透過這回香格里拉對話,加強推進與亞洲核心盟友的防務合作,包括與與日本聯手加速共同開發與生產飛彈,同時推動美日澳三國共享飛彈防衛資訊。
 

澳洲防長 馬勒斯(Richard Marles):「(美英澳)三國共同投資開發用在水下無人航行器的尖端有效載荷與配套系統;這是AUKUS歷程中的一個重大時刻。」

至於停滯多時的「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS),也利用香格里拉對話場邊,宣布推進水下無人航行器合作計畫,目的在加強保護海底電纜等保護海底基礎設施,並增強反潛與反水面作戰等監視、偵察與後勤行動能力。同時修改AUKUS協議中涉及核動力潛艦的合作細節,澳洲未來將以購買美國現役潛艦,取代新造潛艦。

香格里拉對話中方代表團團長 孟祥青:「一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家,有沒有資格在國際場合大談防務合作?能不能贏得國際社會,尤其是曾經被它侵略過的亞洲國家的信任?我深表懷疑。」

至於區域內引發各方警惕的中國,這會僅派出沒有擔任任何行政職務的解放軍少將,率團出席,創下2007年以來與會層級最低的紀錄。在公開發言上,同樣以「期待中美兩國相向而行」,展現善意,但對美方盟友日本,則是重砲轟擊。

日本防衛大臣 小泉進次郎:「中國持續以高水準增加國防支出,並在廣泛領域迅速擴充軍事能力,同時卻缺乏足夠透明度。」

日本防衛大臣 小泉進次郎:「試想一下,有一個國家擁有龐大的核武庫及戰略轟炸機隊,而日本沒有上述任何一種武器,卻被標籤為『新型軍國主義』,這不是很奇怪嗎?。」

日本防衛大臣則是在會上與中方隔空叫陣,不但對北京當局指控日本走向「新型軍國主義」說法加以駁斥,更強調日方強化國防,目的是要為地區和平做出貢獻,暗批中國軍事擴張威脅區域安全。

菲律賓國防部長 鐵歐多洛(Gilberto Teodoro):「不幸的是,我們目睹了對歷史的不當利用,包括對日本的不公正詆毀,以掩蓋自身當前的錯誤行為。」

菲律賓防長也力挺日本,並提出「群島哨兵」與「海洋自由守護者」等概念,強調菲律賓將運用戰略地理位置,維護海上秩序、應對中方擴張。

日菲兩國防長也在場邊開展的會談中,確認日方「阿武隈」級護衛艦,預計明年退役將移交給菲國,兩國還就日方教練機的提供與反艦飛彈出口可能性展開討論。日本防相還與紐澳防長展開首次的三邊會談,就紐西蘭採購日本最上級護衛艦升級版的合作開展討論,盼藉機提升三國作戰協同能力。


#香格里拉對話#新加坡#美國#中國大陸#赫格塞斯#日本#菲律賓#AUKUS#台灣

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