安全論壇「香格里拉對話」日前於新加坡落幕,然而美國政府在會上釋放的訊號,正引發國際震盪。根據彭博社報導,美國戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在闡述美國最新印太政策、長達約30分鐘的正式演講中,竟然「隻字未提台灣問題」,這是十多年來美國防長首次在該峰會上對台灣議題保持完全沉默。
美方強調「實用現實主義」 美中關係近年最好
赫格塞斯在演講中直言:「作秀式憤怒(performative outrage)的時代已經結束。」他強調,川普政府目前的印太政策核心是「強硬但低調、明確」,並正面評價當前的 美中關係正處於「多年來的最佳狀態」。然而,去年的同一場合上,赫格塞斯曾公開嚴厲譴責中國,不僅警告中方可能入侵台灣,更直指中國涉入南海爭端、意圖成為「亞洲霸主」。
事實上,在川習會晤後,川普總統曾公開將一項價值140億美元(約新台幣4,400億元)的對台軍售計畫稱為「談判籌碼」。這番言論當時就被視為美國長期對台政策的重大突破與質變。在本屆香格里拉對話中,中國政府也緩和了對美態度。中國代表團團長、國防大學教授孟向青公開表示:「我們希望中美兩國能夠走得更近,並期盼雙邊軍事關係朝著健康、穩定、可持續的方向發展。」
第一島鏈盟友自危? 日菲加強聯手抗中
儘管美中高層在台灣問題上出現「默契沉默」,但彭博社分析,美國位於亞太地區的傳統盟友日本與菲律賓,基於自身地緣安全,正在加速加強對中國的制衡。美國目前也正持續強化與這兩國的安全合作,因為日、菲兩國恰好座落在台灣的南北兩側,且皆設有重要軍事基地。
日本防衛大臣小泉進次郎在會上公開反擊:「中國自身擁有龐大的核武庫,卻反過來批評日本是『新軍國主義』,這非常奇怪。」菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅接受彭博電視台訪問時更直言,日本、越南與台灣是「擁有共同目標的夥伴聯盟」。他更拋出震撼彈:「如果中國真的入侵台灣,菲律賓將準備好接待台灣民眾前往避難。」
台灣通過250億美元防衛預算 美官方冷處理
值得注意的是,儘管赫格塞斯在演講中高度讚揚了盟友提升自身防衛能力的努力,卻刻意忽視了台灣上週剛通過一項高達250億美元(約新台幣7,800億元)的「特別防衛預算案」,預計將向美方採購反無人機系統、一體化作戰指揮系統及中程彈藥等關鍵不對稱作戰裝備。然而,這項理應符合美方「實力抗衡」期待的舉動,卻未得到赫格塞斯的公開點名與肯定。
外交政策研究所(FPRI)亞洲項目研究員克里斯·埃斯特普(Chris Estep)對此評論:「如果台灣最近的防衛努力能得到美方的公開評估,將能清楚傳達美國遏制台海衝突的長期承諾。如今美方選擇沉默,但這種『沉默本身』,顯然就是一種刻意釋放的政治訊息。」
參考資料
彭博社






