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無視鄰國反彈!柬埔寨啟「運河」計畫 越南.菲律賓增海上合作

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2024/08/06 19:39
最後更新時間:2024/08/07 10:40

柬埔寨周一啟動備受爭議的「德崇扶南運河」計畫。這個計畫雖然可以幫助柬埔寨的農業與經濟,但因為截走湄公河的水量,可能會對鄰國越南帶來傷害。此外,運河還可能成為中國增強解放軍軍事投射能力的工具,引發地緣政治緊張。而受害的越南則透過與菲律賓展開史上第一次的海上聯合演習,拉近距離,菲律賓同時接待史上第一次到訪的德國防長,在印太與南海議題上,增加更多盟友。

圖/達志影像美聯社

在柬埔寨總理洪馬內(Hun Manet)夫婦按鈕下,這條在湄公河流域發展與地緣政治上,都備受爭議的德崇扶南運河(Funan Techo canal)計畫,正式啟動。

 

柬埔寨總理 洪馬內:「今天,我非常榮幸和自豪地,見證了德崇扶南運河,歷史性的開工儀式。」

運河的目標,是要在柬埔寨首都金邊的南方,打造出一條水道,讓原本只流經柬埔寨,到下游越南才會出海的湄公河,能夠在柬埔寨境內就從暹羅灣出海。整條運河水道總長約180公里,預計得花至少17億美元資金,耗時四年才能建成。

柬埔寨民眾:「這條運河將幫助人們獲得耕種用水,並讓沿岸居民更容易取水。」
 

運河雖然能幫助柬埔寨農民,但也改變湄公河的流量,讓流往越南湄公河出海口三角洲的水更少,這可能會讓當地長期以來的乾旱與土壤鹽化問題更加嚴重,對農業與物種棲息地帶來傷害。

柬埔寨民眾:「這條運河為我們帶來了很多好處,例如它有助於提振經濟,而且把貨物從河流運輸到海上會更快,更不會像公路運輸貨物那般地損害道路。」

官方大力宣傳這條運河,可以成為柬埔寨的新經濟命脈,並創造出數以萬計的就業機會。但實際上,運河規劃寬度為100公尺,深度為5.4公尺,只能容納最高3千噸的中型船隻通航。雖然這條新運河,確實能為柬埔寨帶來新的貨運航道,但更重要的,很可能是這個。

新加坡拉惹勒南國際關係學院資深研究員 艾倫昌(Alan Chong):「中國的宏偉戰略軍事野心,始終被指是幕後原因。這主要是在西哈努克附近建立了有爭議的雲朗海軍基地。它是為中國人民解放軍未來的海軍和潛在的地面部隊投射等建造的。」

同樣位在暹羅灣旁的柬埔寨雲壤海軍基地,不但早前已由中方出資擴建,至少2艘解放軍護衛艦過去7個月來更持續駐紮,讓整個基地猶如被中國「獨家使用」。而新的運河可以把柬埔寨內陸與雲壤基地連結起來,進一步增加解放軍的投射能力。

新加坡拉惹勒南國際關係學院資深研究員 艾倫昌(Alan Chong):「我高度猜測,中國將建造和資助(這條運河),並最終擁有在一段時間內的獨家運營權。」

柬埔寨官方沒有披露運河的資金來源等細節,但外界相信這項工程涉及中國「一帶一路」倡議。北京當局可以藉此拉近與柬埔寨的關係,還可以幫助柬埔寨,減少對越南港口的依賴。
 

但在中國與柬埔寨越來越密切的同時,日本也積極拉攏。日本防衛大臣周一(8月5日)就親自走訪金邊,不但表達日方對於參與運河投資的興趣,更在與柬國防長的會談中,雙方同意舉辦涵蓋救災行動的聯合軍事訓練,並互派武官。

至於自家農業與港口經濟,可能會因為柬埔寨蓋新運河,受到一定負面影響的越南,則是加強與菲律賓的合作,雙方將在本周五(8月9日)舉辦史上頭一遭的海上聯合演習。越南方面參與演習的2千4百噸巡邏艦,周一(8月5日)抵達馬尼拉港,並獲得熱烈歡迎。

越南代表:「這是一個保持兩國(海巡)機構之間的積極關係的機會,為兩個機構奠定了堅實的基礎。」

菲律賓與越南兩國,同樣都對南海有主權聲索,但更重要的是,兩國都曾在南海與中國海警發生過衝突。菲方就希望,這場兩國首見的海上聯演,能夠拉近相同主張國家之間的距離,共同應對南海情勢。

菲律賓海岸警衛隊發言人:「也許可以與我們有相同主張的其他國家應用這種關係,彼此和睦相處,可以進行談判等方式緩和局勢。」
 

除了越南之外,菲律賓也在周日(8月4日),迎來德國好朋友。這是史上第一位訪問菲律賓的德國防長。

德國國防部長 佩斯托瑞斯(Boris Pistorius):「我們的立場很明確,所有國家都必須能夠享有航行自由,無論其經濟實力或地理面積如何。這就是我們所堅持的。」

在兩國防長會談中,雙方同意加強防衛合作,並簽署防務合作協議,要共同印太地區維護基於規則的國際秩序。菲國有意拉攏更多國家,在南海議題上應對北京的態度,也不言可喻。

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#柬埔寨#中國大陸#雲壤海軍基地#菲律賓#越南#南海#德國#日本#運河

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