東協峰會週二(9月5日)在印尼雅加達開幕，儘管東道主印尼總統佐科威高喊團結，但實際情況卻是，與會各方對關鍵的緬甸與南海爭議，各有各的利益與立場，導致促進緬甸和平的「五點共識」遲遲未能落實，南海行為準則也談不出具體成果，讓東協的公信力與地位受到質疑。因此，整場峰會雖然迎來多國領袖，但美國總統拜登、俄國總統普欽與中國大陸國家主席習近平都沒有出席，日本、南韓更各自針對核廢水以及北韓軍售俄國等議題發聲。大家在同個場合各說各話，共識難形成。
隨著悠揚的合唱歌聲，為期三天的第43屆東協峰會，週二(9月5日)在印尼總統佐科威的主持下，揭開序幕。
印尼總統 佐科威：「我們意識到世界不太好，未來的挑戰變得更加嚴峻。不要把我們東協這艘船，駛入具有破壞性的競爭舞台。」
在開幕式上，佐科威強調要互相合作，共同實現和平、穩定與繁榮，同時清楚表明，東協各國一致同意，不做任何大國的代理人。
儘管高喊東協團結，並在峰會上反覆透過集體握手或大合照，來彰顯彼此的關係緊密。
印尼總統 佐科威：「東協必須更努力、更團結、更勇敢和敏捷。」
但會場上空蕩蕩的緬甸代表席，顯示2021年東協針對緬甸政變所達成、促進各方和平對話的「5點共識」，至今仍無法落實，東道主印尼只能繼續禁止緬甸軍政府參與峰會。兩年多來遲遲無法獲得解決的緬甸問題，不但影響東協各國的合作，更令東協的公信力與地位，受到質疑。
印尼建國大學國際關係專家 丁娜（Dinna Prapto Raharja）：「隨著時間的流逝，所有(解決緬甸問題)的機會窗口已逐漸消失。東協國家持續說，情況太困難、太複雜了。我也對一位東協領袖的言論感到遺憾，他曾說：『讓我們忘記緬甸吧，這是個負擔』。」
計畫2025年舉行大選的緬甸軍政府，則在這次峰會開始前，公開表明2026年不會接任輪值主席。
東協各國在周二的峰會上，決定由輪次在緬甸之後的菲律賓加以取代，2026年起連續兩年擔任東協輪值主席。變相重演2006年緬甸因人權表現太差，遭美國，歐盟和加拿大威脅杯葛，因而放棄輪值主席的情況。
新加坡南洋理工大學人文社科院院長 廖振揚：「東協各國在緬甸局勢上有著不同的利益。所以是的，我們需要嘗試在如何解決這個(緬甸)問題方面，發揮創造力。」
除了緬甸問題成了東協峰會上的拖棚歹戲外，南海議題也同樣是永遠的懸而未決，掛在嘴巴上的南海行為準則，始終「只聞樓梯響，不見人下來」。
尤其北京當局選在這回峰會開始前，發表新版地圖，把整個爭議南海全部劃歸自家，誇張作法連向來在南海問題上保持低調的馬來西亞都都率先表態，南海周邊所有國家全都高分貝抗議。
美國國防部發言人 賴德（Pat Ryder）：「我認為這是我們從中國看到的混淆國際主權的延續，他們試圖通過重置邊界來創造新常態，然後期望其他國家遵守這一點。這也是為什麼你看到，美國與該地區的盟友和夥伴密切合作，協助他們捍衛自己的主權。」
儘管這次峰會，美方由副總統賀錦麗代替總統拜登出席，但美方試圖透過力挺東協盟友維護南海和平與秩序的態度，來彌補東協國家的失望感。
印尼前外長 馬提（Marty Natalegawa）：「美國總統的缺席雖然令人失望且具象徵意義，但對我來說卻是最不令人擔憂的，因為實際上更令人擔憂的是，東協根本結構性趨勢(即在共同議題上團結合作)，變得越來越不突出。」
印尼戰略暨國際問題研究中心觀察員 瓦法（Waffaa Kharisma）：「目前東南亞國家之間存在一些分歧。這種分歧，對於目前東協團結來說，實際上是相當危險的。」
東協內部分歧的隱憂持續擴大，而同時，國際強權的拉攏與爭取，也持續積極。
中國大陸國務院總理 李強︰「只有我們持續堅守正確的道路，未來無論經歷怎麼樣的風雨，中國和東盟(東協)的合作都將牢不可破、行穩致遠。」
李強不但親身出席10+1以及中日韓三國同台的10+3峰會，更向東協招手，還要加強與印尼的雙邊合作，並計畫與佐科威一同出席本周五(9月8日)的「雅萬高鐵」通車儀式。
俄羅斯外長也在周三(9月6日)抵達雅加達，共同參與東協峰會。儘管包括澳洲總理艾班尼斯、加拿大總統杜魯多，以及日本和南韓領袖等都在會場上佔有一席之地，試圖展現東協國家「一碗水端平」的不站隊姿態。
美國副總統 賀錦麗：「我們是一個自豪的太平洋大國，印太地區的未來與美國人民息息相關。 我們與這裡的許多人民和國家有著歷史連結和共同價值觀。」
但實際上卻是，各方越來越難在緬甸與南海等關鍵議題上，建立共識，導致峰會很難端出具說服力的聯合聲明，整個場子更趨近於雷聲大雨點小的「國際大拜拜」。
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