中國大陸國家主席習近平周一(8月21日)午夜,飛抵南非約翰尼斯堡,展開今年第二趟出訪,上次訪問是今年3月到俄國與普欽會面,外界高度關注這屆金磚峰會,在普欽缺席,改由習近平主導下,會不會有新成員獲准加入,擴大金磚國家影響力。北京現在積極在美國後院,也就是中美洲挖牆腳。讓中美洲議會通過「排除台灣,接納中國」的議案,還向剛完成政黨輪替的台灣友邦瓜地馬拉招手。
中國僑民:「歡迎。」
南非當地時間周一(8月21日)接近午夜,中國大陸國家主席習近平在僑民歡迎聲中,搭機抵達約翰尼斯堡,展開為期4天的南非訪問。
南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)親自接機,現場藉傳統歌舞展現南非風情。習近平專車車隊從機場進入市區的道路輛旁,清楚看到懸掛的兩國國旗以及中文歡迎標語,彰顯南非當局對習近平的熱情歡迎。
畢竟中國已連續14年坐擁南非最大貿易夥伴位置,再加上去年南非對中國的貿易赤字已攀升至109億美元,南非期待這趟訪問,習近平能繼續「買買買」來平衡貿易。分析認為,兩國邦交已滿25年,這回習近平有可能推動全面戰略夥伴關係,開啟兩國「黃金時代」。
除了與南非加強合作,並共同主持「中非領袖對話」之外,習近平這趟訪問的重頭戲,還是周二(8月22日)開幕、為期三天的第十五屆金磚峰會。
肯亞智庫「南南對話」執行主任 史蒂芬恩德瓦(Stephen Ndegwa):「當然,亮點將是中國國家主席習近平,他承載著發展中國家的很大一部分願景,中國絕對就像齒輪一樣,推動『金磚國家』的車輪前進。」
目前成員僅中國、俄羅斯、印度、巴西及南非等五國的金磚國家,向前邁進的方向,當然就是擴員。
南非總統 拉瑪佛沙(08.20):「全球已有超過20個國家,正式申請要加入金磚國家,還有更多國家表達了加入金磚國家大家庭的意願。因此,南非支持金磚國家會員國的擴展。」
五國中舉雙手歡迎擴員的,莫過於中國與俄羅斯。因為這樣一來,不但可以擴大朋友圈,展現不孤立姿態,更有助於中俄兩國凝聚開發中國家力量,來與西方等已開發國家開展競爭或對抗。
至於南非與巴西兩國,雖然不希望太多成員湧入金磚國家造成虛胖,或者稀釋兩國在金磚國家中的影響力,但已基本表態支持擴員。
巴西總統 魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)(08.03):「我們將(在金磚峰會上)討論新國家的加入。我認為,有很多國家想要加入,只要它們符合我們正在制訂的規則,我們就會接受這些國家的加入。」
至於印度,因為與中國一樣,都想在全球開發中國家、也就是所謂的「南方國家」間,爭取更多話語權。如果這回的金磚峰會在中方主導下大規模擴員,勢必會削弱印度影響力;再加上中印兩國持續存在的邊界摩擦,讓印度對於擴員的態度,相對保留。
此外,金磚五國間的貿易聯繫並沒有預期中的高,也讓部分成員國對擴員後可能的經貿利益,抱持懷疑。
南非智庫「全球對話基金會」(Institute for Global Dialogue)資深助理研究員 薩努沙奈杜(Sanusha Naidu):「目前的問題是必須要有共識,所有金磚五國必須在(擴員的)標準和框架方面,達成共識。而此時此刻人們的感覺是,它們還沒有到形成共識的階段。」
這次包括所有非洲國家在內,高達69個國家都獲邀參與金磚峰會,不少國家期盼,成立15年卻只接受過南非這唯一一個新增成員的金磚五國,能夠加速擴員,藉以壯大開發中國家的力量。
南非通信暨數位科技部部長 芒迪(Mondli Gungubele):「越多的發展中國家走到一起合作,以集體的方式處理不平等問題,發展中國家就越有能力,越團結,越有凝聚力。」
除了試圖透過金磚國家的擴員來增加影響力,北京當局更對中美洲持續「發功」,不但透過對尼加拉瓜的影響力在中美洲議會提案,並在周一(8月21日)通過撤銷台灣的永久觀察員地位,改由中國人大取代;還積極向剛完成政黨輪替的中美洲國家瓜地馬拉招手。
64歲的阿雷巴洛(Bernardo Arevalo)週日(8月20日) 以黑馬姿態當選瓜地馬拉總統,他曾表示,將會在與台灣維持友邦關係的前提下,發展與中國的關係。
中國大陸外交部發言人 汪文斌:「我們希望危(瓜)地馬拉新政府,做出符合本國和人民根本和長遠利益的正確決斷。」
但阿雷巴洛當選後已經公開表明,無意改變與台灣的邦交。
儘管北京當局持續在美國後院的中南美洲挖牆腳,但對於兩國的貿易往來,仍希望能有正向轉變。
大陸總理李強周一(8月21日)會見到訪北京的美中貿易全國委員會(USCBC)訪問團時,就表明希望中美雙方拿出誠意、共同努力,保障全球產業鏈供應鏈穩定。美中之間維持著鬥而不破的你來我往狀態。
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