時隔四年,美國回歸東協峰會!美國總統拜登周二在東協視訊峰會上,拋出1億美元欲加強與東協10國合作,凸顯美國在印太地區拉攏盟友應對中國的方向。此同時,美國的戰略盟友英國也加入東協,成為東協20多年來第一個新「對話夥伴」。除了拉盟友抗中,美國自身對中資企業的警戒也提高。中國最大電信商「中國電信」在美子公司,周二遭美國當局以國家安全為由撤銷經營許可,TikTok也因用戶隱私問題遭參議員圍剿,美中的緊張對峙,讓東協成員國新加坡高分貝呼籲,莫讓亞太淪衝突場域。
美國總統 拜登:「我們打算啟動一項新的計劃和倡議,以加強我們(美國與東協)一系列的合作,涉及總金額將超過1億美元。」
睽違四年,美國不僅重返東協峰會,美國總統拜登更承諾提供1億美元資金,加深美國與東協間的夥伴關係,凸顯美方在印太地區,持續增強的抗中力道。
在週二(10月26日)召開的東協視訊峰會上,拜登還承諾向東協10國提供4千萬劑疫苗與超過2億美元的緊急衛生和人道主義援助,以對抗疫情;同時更重申美國與東協的合作,對於維持自由開放的印太地區,至關重要。
美國總統 拜登:「我們的夥伴關係至關重要,幾十年來,我們維持了自由和開放的印太地區,這更是我們共同安全和繁榮的基礎。美國堅定支持東協在印太地區的前景,以及印太地區基於規則的區域秩序。」
另一方面,由於緬甸軍政府拒讓東協特使與遭關押的民選領袖翁山蘇姬會面,違背了緬甸軍方早前對東協的承諾,此次東協峰會輪值主席國汶萊,打破東協過去「不干涉成員國內政」原則,悍然將緬甸軍政府領袖敏昂萊排除在東協峰會之外,
緬甸因而罕見地缺席此次東協峰會,拜登在峰會上表態將繼續對緬甸軍政府施壓。
美國總統 拜登:「美國譴責緬甸的軍事政變,更呼籲軍政府停止對平民的暴行和暴力。東協在這方面是一個重要且有影響力的聲音,我要感謝您提及整個軍政府負責,包括降低他們在高級別峰會上的參與度。」
除了美國重返東協峰會外,英國也首度以「對話夥伴」身分,出席會議,成為英國向印太地區「傾斜」的重要標誌。
英國首相 強森:「我很高興看到,東協選擇英國作為4分之1世紀來的第一個新對話夥伴。」
東協峰會主席/汶萊蘇丹 哈山納波嘉(Haji Hassanal Bolkiah):「我很高興地歡迎英國,成為東協20多年來第一個新的對話夥伴。」
同樣出席東協峰會的中國大陸總理李克強也不甘示弱,大力向東協10國招手。不但啟動中國與東協自貿區升級的後續談判,更希望下個月能舉辦東協與中國的特別峰會,屆時大陸國家主席習近平將出席。
而美國不僅拉攏東協與英國,在維持自由開放印太地區的戰略方向上,保持同一陣線,更在網路安全與高科技發展上,對中方積極圍堵。
美國聯邦通訊委員會(FCC)周二以4比0全票通過方式,同意撤銷中國最大電信運營商,也就是「中國電信」在美國子公司的營業許可證,並要求美國營運近20年的中國電信美洲公司,要在60天內停止提供服務。
美方在公開聲明中指出,中國電信美國公司的所有權與控制權,隸屬中方政府,這北京有機會取得、儲存、干擾,或中斷美國通訊,甚至可以對美國進行間諜等有害活動,在重大國家安全風險考量下,為保護美國的電信基礎建設,故作出撤銷決定。
這並非美方首次撤銷大陸國營電信公司的經營許可。早在2019年5月,美方就以類似的理由,禁止中國移動在美國提供服務;今年3月,美國聯邦通訊委員會進一步撤銷中國聯通與太平洋網路在美國提供服務的許可。
分析認為,美方此次再度撤銷中國電信美國公司的經營許可,反映出美國民主與共和兩黨已建立共識,密切關注中國科技業所帶來的風險。
在此情況下,長期被外界質疑洩露用戶資訊的北京字節跳動旗下社交媒體TikToK,就遭遇美國國會議員的「拷問」。
美國共和黨參議員 布萊克本(Marsha Blackburn):「我毫不掩飾我的擔憂,即由北京字節跳動擁有的TikTok,正協助中國政府不受限制地接觸我們的兒童和青少年。」
美國參議員周二在商務聽證會上,公開質疑TikTok把客戶資料交給北京;而TikTok則反覆否認,並強調美國使用者的資訊全都儲存在美國。
TikTok美國公共政策主管 貝克爾曼(Michael Beckerman):「參議員閣下,美國用戶資料儲存在美國,備份在新加坡,我們有世界有知名、基於美國的保安團隊處理資料,我們不與中國政府分享信息。」
美國共和黨參議員 蘇利文(Dan Sullivan):「也許你說的是真吧,也許字節跳動和中共高層可以接受批評習近平和其他共產黨員的影片。所以你說這(資料處理方式)對(美國)TikTok用戶來說,是完全可以接受的?」
TikTok美國公共政策主管 貝克爾曼:「是的,參議員閣下。這一切都是由美國境內的美國人完成的。」
從印太的自由開放,到電信與網路發展,美中之間的緊張對峙態勢持續。也難怪新加坡總理李顯龍在東協峰會上直呼,美中關係是區域穩定的決定因素,更期盼亞太不要成為強權競爭與衝突的場域。
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