美國總統川普上任後常拿經濟制裁做為迫使他國屈從美國的工具,認為正是嚴厲制裁才逼得北韓上談判桌,現在又打算對伊朗如法泡製,但華郵認為川普靠制裁達成和平之夢難實現。
「華盛頓郵報」報導,經濟制裁做為外交政策工具難有說服力,且不少人憂心川普政府把經濟制裁用過頭,忽略像是談判或與盟邦合作等其他重要外交手段。學界一份研究檢視了1914年到2008年間的200件經濟制裁案例,發現僅13件達成了原訂要促成的目標。
制裁看似至少促成北韓舉止有所節制,並為6月12日的川普與金正恩峰會鋪路,但川金峰會本身並非目標,整個重點應是北韓願意非核化,這點仍困難重重。
距川金峰會結束不過2個月,北韓外交官又再與與美方鬥嘴,連美國官員間也越來越同意專家所言,即北韓非核化可能不會出現任何有意義的結果,如同在首爾的北韓專家蘭科夫(Andrei Lankov)在訪問完華府後所說:「官員坦承,已了解非核化不再是切實可行目標。」
川普率美國退出2015年各方達成的伊朗核子協議,6日恢復制裁伊朗,但他上週又說願不設前提、「隨時」與伊朗總統羅哈尼見面,似乎又要把對付北韓的那套拿來用:威脅、制裁,然後峰會,此舉不太可能得出有意義的結果。
華郵認為這回國際情勢已大為不同,歐洲盟邦均反對川普退出伊朗核協議,有些國家還暗示可能扯美後腿,指示國有銀行與能源公司與伊朗做生意。
然後是中國。先前是中國相助才成功促成制裁北韓,如今中國卻淪為與美國打貿易戰,這回中國有何理由要再幫川普搞定伊朗。
華郵認為,美國所以能有效施加制裁,是因美國在全球金融體系中享有支配力量,但長久而言,當其他國家對美國越來越不抱幻想,情況就會改變,現在看來川普以制裁帶來和平的美夢,短期間內不太可能成真。(中央社)
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