歐洲聯盟各國今天實現一項延續70年整合防衛系統的野心計畫,啟動25國政府簽署的永久性結構防衛合作協定,同意共同資助、發展與部署武裝部隊。
路透社報導,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,此舉「對我們敵人來說是壞消息」。
1950年代法國國會率先否決這項協定,英國緊跟在後,擔心可能因此成立歐盟軍隊。協定目的在於,避免浪費數以十億計歐元在各國不同防衛政策上。
此外,協定目的也要減少歐盟對美國的重度依賴。
主持歐盟峰會的圖斯克提到1950年代協定曾經受阻,他表示:「超過半個世紀前,歐洲防衛共同體(European Defence Community)雄心勃勃的願景誕生了,但缺少團結與勇氣去實現它。」
圖斯克在25國領袖與軍事人員前發表演說:「這個夢想原本與現實大相逕庭,如今夢想已經成真。」
除即將脫歐的英國之外,馬爾他以及選擇退出歐盟防衛事務的丹麥,為唯二沒有簽署協定的歐盟國家。
英國2016年表決通過脫離歐盟後,各國致力恢復防衛合作。法國總統馬克洪(Emmanuel Macron)5月當選總統,更帶來新一波動力推動防衛聯盟。
馬克洪讚揚,歐盟取得「具體進展」。荷蘭總理呂特(Mark Rutte)則表示,這項協定將讓歐盟在海外更能隨機應變,未來也將支持北大西洋公約組織(NATO)。
外交官員表示,永久性結構防衛合作協定(Permanent Structured Cooperation,PESCO)目的是展現團結,也是邁向歐盟整合的實際一步。
俄羅斯2014年併吞克里米亞震驚歐盟,國家資助的駭客攻擊與好戰分子攻擊構成重大威脅,歐盟政府說,因民調顯示大多數人民希望歐盟提供安全保護,有充分理由簽署這項協定。
美國總統川普批評歐盟的防衛支出低、歐盟各國在外交政策上有眾多分歧,再加上川普屢次警告盟邦,若不提高支出,就不得再依賴美國解決防衛問題,種種因素讓歐盟決定推動這項協定。
前德國外交部長費雪(Joschka Fischer)說:「我們需要川普來推我們一把其實滿可悲的,不過無論如何,這是正確的結果。」
與往常不同,北約這次支持歐盟決定,但參與峰會部分會議的北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)警告,由於歐盟有22個國家同樣是北約成員,在對成員國的要求方面可能出現衝突。
「北大西洋公約組織與歐洲聯盟的能力和發展之間必須有連貫性,我們不能冒險,使得最後歐盟與北約對同一國家的要求相互牴觸。」(中央社)
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