英國脫離歐洲聯盟(EU)談判準備進入第2階段,倫敦正面臨未來和歐盟關係的歷史性抉擇,當中包括了雙方的貿易協議。歐盟希望英國在展開全面磋商前,先搞清楚自己要什麼。
以下是法新社整理英國和歐盟雙方目前拋出來的三種模式。
● 挪威模式
1994年,產油的挪威決定不加入歐盟,而選擇加入歐洲經濟區(European Economic Area,EEA),享有歐洲單一市場所有好處,但不能對形塑EEA的規定置喙。
身為EEA成員,挪威必須允許貨品、資本、服務和人員自由流通。這是羅馬條約(Treaty of Rome)臚列的4大基本自由。EEA成員包括歐盟所有國家、冰島和列支敦斯登侯國。
EEA成員在很多重要產業必須遵守歐盟規定,當中包括競爭、消費者保護和環保,規定自動更新,以符合歐盟法規。
採取挪威模式的最大優勢就是倫敦金融中心的地位不會受到影響。但挪威是一個人口僅520萬,遠比英國還小的國家,而且挪威模式中和歐盟的關係,不被英國脫歐派接受。
在反移民情緒助長下,英國公投決定脫歐,是在明顯拒絕遷徙自由,只要首相梅伊(Theresa May)保守派贊成脫歐的政府執政,挪威模式就不可行。
此外,脫歐陣營也拒絕和歐洲法院(EuropeanCourt of Justice)有任何瓜葛。而歐洲法院握有EEA的最終裁決權。
● 加拿大+++模式
除了單一市場的親密結盟以外,英國想達成一項比最近加拿大和歐盟敲定的全面經濟貿易協定(Comprehensive Economic and Trade Agreement,CETA)更具野心的貿易協定。
和加拿大敲定的協定被視為未來的貿易協定藍圖,也是歐盟最近和日本談判的參考模式。
英國脫歐大臣戴維斯(David Davis)要求達成「加拿大+++」貿易協定,比利時總理米歇爾(Charles Michel)也提倡類似的模式,雖然只有兩個+。
有別於過去典型的貿易協定,CETA涵蓋各經濟層面,包括健康和安全規定,而不是只有一般的降低關稅和進口配額。
雖然對於距離歐洲遙遠的加拿大或日本來說,CETA協定饒富野心,但貿易協定實際上意味著英歐之間咫尺天涯,而且雙方目前貿易往來還是零關稅。
● WTO模式
上述兩模式倘若都不受青睞,英國將不可避免變成歐盟眼中的第三國,只能取得第三國地位,貿易關係根據世界貿易組織(WTO)的規定來處理。
歐盟對第三國的平均關稅雖低,大約1.5%,但戰略產業的關稅卻很高,像是汽車關稅為10%。
再者,根據WTO規定,也就是硬脫歐下,英國產品不太可能進入歐盟邊界而不用進一步驗關。而假以時日法規差異擴大,情況可能惡化,這種情況下,愛爾蘭一定會拒絕。
倫敦政經學院(London School of Economics)研究人員預測,WTO模式遭硬脫歐支持者低估,將導致未來10年英國對歐盟貿易大幅減少40%。(中央社)
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