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上海大拆違建 但允NGO協助外地人


發佈時間:2017/12/07 21:52
最後更新時間:2017/12/07 22:45
圖/中央社
圖/中央社

北京驅趕「低端人口」引發批評,同樣必須控制特大城市發展和人口數的上海,也在大拆違建。但不同的是,上海多了非政府組織(NGO)在官方允許下,幫助外地人融入上海。

上海常住人口有約2400萬人,其中1400萬人擁有上海戶籍,1000萬人是外來人口。而即使是1400萬名上海戶籍人口中,土生土長的上海人也只有600餘萬人,剩下的是從外地前來多年後取得戶籍的「新上海人」。

 

作為人口超過千萬的特大城市,上海官方2016年全面推動整治環境並加強拆除違建,俗稱「五違四必」:拆除違法用地、違法建築、違法經營、違法排汙和違法居住,「四必」是安全隱患必須消除、違法無證建築必須拆除、髒亂現象必須整治、違法經營必須取締。

許多市民發現,一些巷口的早餐店消失了,部分從事收拾廢棄物、在郊區種植蔬菜等工作的外來人口也離開了,但也有人只是選擇搬到租金更便宜的地方。

服務外來務工青年的NGO「上海農之夢」青年公益服務社創辦人李經中告訴中央社記者,大城市的發展離不開外來人口,既然離不開,城市就有義務為他們提供服務。
 

2012年起,上海市政府授權多個民間團體,給予外來務工者技能和文化培訓,這項計畫去年改名為「上海市百萬在崗人員學力提升行動計畫」,經費也從人民幣1000萬元增加為2000萬元(約新台幣9000萬元)。

「上海農之夢」就是其中一個參與的團體,培訓對象以年輕人為主,參與者可獲得文憑。

培訓內容包括三部分:一是進城教育,了解上海的風俗習慣、法規等;二是技能培訓,以電子商務和電腦為主;三是文化素養培訓,教導城市社會的遊戲規則,讓農村來的年輕人從鄉下的熟人社會適應城裡的陌生人社會。每年至少20萬人次受惠。

李經中說,他創辦上海農之夢的目標,就是幫助這些俗稱農民工的外來人口融入上海,而「融入」的含義,包括4個方面:了解上海、認同規則、表達訴求和參與治理。除了培訓,這個組織也舉辦陪農民工過年等活動,讓農民工得到情感上的支持。

李經中說,按照2013年中共第18屆中央委員會第3次全體會議的決定,上海必須嚴格控制特大城市人口規模。但同時對於做出貢獻、提供城市公共服務的人,仍應當給予培訓,協助他們更好的融入。(中央社)

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#北京#批評#違建

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