歷史悠久的耶路撒冷是全球三大宗教的聖地，對猶太教、基督教和伊斯蘭教都具有神聖意義，一直以來，以色列把耶路撒冷當作首都，但沒有被國際社會承認，積極爭取獨立建國的巴勒斯坦，也把東耶路撒冷視為未來建國的首都，懸而未決的以巴衝突，在美國逕行承認耶路撒冷為以色列首都之後再度被挑起。從1993年開始的一線和平曙光，也因為這個舉動而消失殆盡。
今年5月川普首度出訪，來到了位於耶路撒冷的「西牆」，也稱為「哭牆」，成為第一位訪問哭牆的美國現任總統，當時，以色列總理納坦雅胡說「我知道您去造訪了西牆，用手觸摸了我們存在的基石，您是第一位這麼做的現任美國總統。」
一直以來美國並未承認哭牆所在的東耶路撒冷屬於以色列，過去的美國總統都視訪問哭牆為禁忌，但川普顯然就是要與眾不同，當時為了避免太過敏感，婉拒以色列總理納坦雅胡陪同，川普今年五月誇下海口，要挑戰以巴和談這個大難題，這番話巴勒斯坦人打死不信，果不其然，不到半年後，川普捅了馬蜂窩，承認耶路撒冷是以色列首都。
巴勒斯坦自治政府駐美代表佐洛特說，這是2國方案的死亡之吻，因為耶路撒冷就是2國方案的重心所在，耶路撒冷是以巴衝突的核心，打從1990年代兩國方案就是美國政府推動以巴和談的主軸，希望在約旦河西岸與加薩走廊建立巴勒斯坦國，與以色列並存。
作為猶太教、基督教和伊斯蘭教三教聖地，以色列人稱之為「耶路撒冷」，巴勒斯坦人稱之為「聖城」，1948年，以色列立國以來，耶路撒冷就一分為二，東歸約旦、西屬以色列，以色列也定都於西耶路撒冷，到了1967年的六日戰爭，才出現重大轉變。
1967年以色列和周邊阿拉伯國家再次開打，戰爭結束之後，以色列從敘利亞手中奪得戈蘭高地，從約旦手中拿下了約旦河西岸地區，從埃及手中奪下加薩和西奈半島，這下以色列佔領了巴勒斯坦領土，包括整個耶路撒冷和聖城，以色列短短6天，閃電之姿掌控整個耶路撒冷，震驚全世界。
聯合國通過242號決議案，勾勒出和平框架，包括要求以色列退出所有佔領土地，所有參戰國都承認以色列和巴勒斯坦2國的存在權，以色列好不容易打下的江山，怎麼可能拱手讓人，從此以巴衝突不斷。
1970年代中期巴勒斯坦首度表態支持「2國方案」，要以東耶路撒冷作為巴勒斯坦的首都，不過以色列拒絕此一方案，更在1980年立法認定耶路撒冷是「永久和不可分割」的首都，但不被國際社會承認，以色列大量屯墾，不斷蠶食鯨吞，雙方磨擦更多，巴勒斯坦人也更加反感。
到了1980年代後期，巴勒斯坦人憤而起義，上街頭抗爭，一開始大多是抗議和杯葛行動，隨即轉趨暴力，以色列也以武力還擊，直到1993年9月13日，出現一絲和平曙光，在美國總統柯林頓的見證下，以色列總理拉賓和巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特在白宮草坪簽署「奧斯陸協議」，這是以巴雙方最接近和平的一刻。此後的所有和談都以失敗收場，以巴始終無法達成共識，如今川普又跳出來攪局，為中東局勢澆油點火，以巴和平恐怕更是奢望。
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