▲(圖:NHK/版權所有,禁止轉載)
311大地震,即將屆滿5年,對於防災,日本有一些新的規劃,日本警視廳花了兩億日圓,在大阪蓋了第一座全方位防災訓練中心,包括地震、水災、土石流12套設施,能模擬各種可能的災害狀況,要用最逼真的方式,訓練警消救災。而有鑑於311海嘯,曾造成宮城縣港口儲油槽毀壞,引發海上大火,漁港眾多的高知縣,決定採用美軍的防恐儲油槽,取代現行的漁港儲油槽,這種軍事等級的儲油槽,不但刀槍不入,用火燒兩個小時也不會漏油,被認為可以抵擋南海地震發生時,高達34公尺的海嘯。
這是5年前日本311海嘯引發的火災,宮城縣氣仙沼市的海灣內被熊熊烈焰吞噬,甚至蔓延到陸地上,問題出在漁業用儲油槽,因為被海嘯捲走導致燃油漏出起火,日本這才驚覺各大港口不可或缺儲油槽,其實是海嘯的不定時炸彈。
NHK主播鈴木奈穗子:「這是專家預測的,南海大地震災害模擬,在23個縣市會發生283起海嘯火災。」
NHK主播河野憲治:「這當中有81起會發生在高知縣,是全國最多。」
漁業盛行的高知縣,沿岸漁港為數眾多,但如果南海大地震發生,將引發最高34公尺的海嘯,屆時設置在港邊這一座座專門提供漁船加油補給的儲油槽,難保311海嘯火災不會重演。
高知縣漁會甲浦所長蛭子譽:「看到東北的畫面,儲油槽被捲走引發火災,必須要避免這樣的狀況發生。」
地震可能隨時發生,但當地遲遲沒有做出防災規劃,問題出在經費,如果把儲油槽移到高地,管線就得從高地拉到港口,光是一組儲油槽的施工費,就要1億2千萬日圓,如果把儲油槽埋在地下,費用較少7300萬日圓,但漁港普遍都有後繼無人的問題,後續的管理維修成本恐怕更高。
就在高知縣府苦思對策時,意外在沖繩美軍基地找到良方,美軍在全球各個基地,都有這種極度堅固的反恐儲油槽不怕槍擊,機具破壞也沒用,即使火燒整整兩小時,儲油槽也不會漏出一滴油,刀槍不入的秘密,是因為在鋼製的儲油槽外還包了兩層特殊的防油布,最外層再用鋼筋混凝土強化,堅固的四層結構,不只能用於戰場,專家分析也可抵擋30公尺的海嘯,就算打不壞美軍儲油槽,仍有可能整個捲走造成管線破裂,為此開發商增加了這個ㄇ字型的護欄設計,並用1/25比例模型進行實驗,沒用ㄇ字護欄的儲油槽果然被海嘯沖走,但加了三組木頭護欄後,似乎就頂得住了,這種美軍儲油槽,最大容量一個約1800萬日圓,比牽管線或埋地下都便宜得多,讓高知縣拍板定案,也是全日本第一個採用軍事儲油槽防災的案例。
高知大學防災推進所所長原忠:「依據設置場所以及使用頻度,增加防災的選擇非常重要,像這次的儲油槽能抵抗地震跟海嘯,就是一大選項。」
有了高性能的防災設備,平時的防災訓練也要足夠,日本警視廳花了兩億日圓,在大阪的警察學校內,蓋了日本第一座大規模防災訓練設施。
有鑑於日本近年來天災不斷,包括前年廣島土石流、去年的茨城縣水災,以及阪神和311大地震,這個全方位訓練設施包含了12個項目,模擬可能的災難現場,例如這個模擬地震住宅傾倒的項目,實際爬進裡面看。
NHK記者兒林大介:「前進非常困難,快壓到頭的狀態,還有冰箱之類的,做得非常接近現實的情況。」
20年前的阪神大地震,有80%罹難者都是被傾倒的建物壓死,救難隊員必須學習如何在狹小密閉空間救人,尤其這個項目是以一個個組合空間構成,可以任意排列調整訓練的難度。
NHK記者兒林大介:「這是假想集中豪雨造成地區淹水的訓練,大型車輛像這樣開進淹水區,進行救援訓練。」
豪雨不僅淹平地,更可能沖進地下設施,例如前年名古屋地鐵站,就曾因為大雨淹成這幅景象,困在裡頭的人若想破門而出,更不如想像容易。
NHK記者兒林大介:「想要打開門,卻要出非常大的力,如果非在要這樣的狀況下進行救援,感覺非常地困難。」
水壓會如何妨礙救災,唯有親身體驗過實際投入救災時,才能臨危不亂,這個未雨綢繆的訓練設施,日本預計4月啟用,就盼提高救災能力讓傷害降到最低。
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