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  • 12
  • Nov
  • 2015

FOCUS/馬爾他峰會!各國顧安全 恐派員監邊防

2015/11/12 20:51
  FOCUS/馬爾他峰會!各國顧安全 恐派員監邊防

(▲圖/半島電視版權所有,禁止轉載。)

超過60名來自非洲與歐洲的國家領袖,11日齊聚在地中海島國馬爾他,針對難民問題召開峰會。據統計,今年赴歐洲申請庇護的80萬人,有1/4都是來自非洲,因此歐盟提出多項優惠條件,希望讓非洲國家協助阻擋難民大潮,內容包括放寬簽證、減少移民寄錢回鄉的收費,以及20億美元信託基金,要靠著改善當地經濟,降低民眾冒險渡海的意願,並且讓各國管好自己的人民減少偷渡,只是很多非洲國家還有人權的問題,所以部分做法也引發爭議,但為了緩解危機,歐盟沒有選擇,越來越多國家承受不了龐大人潮,瑞典宣布暫時恢復邊境出入管制,而溫和派的斯洛維尼亞也不堪壓力,在邊境架起圍籬。

風景如畫的歷史古城,號稱地中海的藍寶石,歐盟面積最小的成員國馬爾他,11日迎來非洲與歐洲60多名國家領袖,清幽的度假小島突然間熱鬧起來,都是為了難民危機。

歐洲理事會主席圖斯克:「處理移民問題唯一的方法就是合作,今天的目的是達成合作以及具體協議,讓移民成為一個有利的交換人民,而不是悲劇的損失。」

為了吸引非洲國家幫忙控制不斷湧入的難民大潮,歐盟希望透過改善經濟等,讓人民不再冒危險渡海,優惠提案內容包括20億美元信託基金、放寬簽證申請,以及降低移民寄錢回鄉的費用收取,但相對地,非洲國家也必須加強邊境管控,防止非法偷渡,並接收不合規定被遣返的人。

歐盟外交政策主席茉格里尼:「這不只是砸錢,我要聲明這是替人們創造機會,保護大家的性命,打擊剝削苦難者的犯罪網絡,而這些需要合作,團結是這場峰會的關鍵。」

儘管話說得好聽,但這場峰會的目的除了人道精神,更重要的恐怕是國家安全,歐洲國家未來甚至可能直接派人到非洲幫忙鎮守邊境。人權團體更質疑金援像蘇丹、厄利垂亞這種惡名昭彰的國家,等於把人硬生生推進地獄。

國際特赦組織成員:「一些雙邊協議完全是秘密協商,沒有一個過程有人權把關,一些參與斡旋的國家,沒有適當的庇護規定,人權紀錄很差,所以那些密室協商達成的協議是我們最大的擔憂。」

非洲難民的問題也逐漸浮上檯面,主要的原因就是今年4月,在地中海發生了一起800多人死亡的悲劇船難。據統計今年到目前為止,湧入歐洲的難民已經高達80萬人,其中1/4來自非洲。

馬利移難民蘇利曼:「2004年我離開馬利,花了4年才到義大利,一開始我在南部做搬運工,當時狀況就和奴隸沒兩樣。」

來自馬利的蘇利曼算是少數非常幸運的例子,儘管歷經苦難,但他仍在羅馬找到了新的人生,靠著家鄉傳統手藝,他在這兒做起優格生意,經營得有聲有色。義大利身為非洲難民的大本營,這段日子狀況也越來越差,自1月起已經有超過14萬人上岸,雖然歐盟已經承諾協助安置,但行動卻遠遠趕不上人潮湧入的速度。

國際難民機構人員:「我認為我們得在海外採取行動,讓須受國際保護的難民,不用踏上冒生命危險的旅程,只為了取得難民的資格身分,我還認為必須建立合法管道,讓有合理原因遷徙的人能夠依循。」

然而這些建議儘管實用,真的要做談何容易?由於難民的數量實在太多,歐洲第二大收容國瑞典也撐不下去,宣布將暫時恢復邊界管制,從12日中午12點起,最短10天、最長20天,不論海陸,要進入瑞典都必須出示身分證明,向來立場溫和的斯洛維尼亞,更在與克羅埃西亞的邊境架起鐵絲網,要阻擋失控的難民大潮。

半島電視台記者:「這些圍籬只是暫時的,斯洛維尼亞官員說6個月後就會移除,不過接下來幾天還會架起更多這類鐵絲網,沿著與克羅埃西亞的邊界,因為斯洛維尼亞總理擔心,下一波大規模難民潮,大約2到3萬人即將在未來幾天報到。」

斯洛維尼亞政府表示,這些圍籬並非是要阻擋難民,而是希望他們能循合法的管道越境。據統計,自10月中匈牙利關閉邊界,人潮通通轉向斯洛維尼亞,當地已經轉運了18萬以上難民,作為奧地利與德國的最大入口,平均一天湧入約5000人,加快通關的速度,成為目前巴爾幹難民路線上各國的重要任務。

歐洲國際邊界管理署發言人:「我們持續增派專家、警力以及翻譯人員,協助與難民溝通,加快登記速度。」

由歐盟設計的快速登記站,第一個試驗點就在希臘列士波斯島,靠著專家協助辨識,確認難民的身分以及來自哪裡,就能大大加快轉運速度。

阿富汗難民:「登記只需提供名字、姓氏、父母的名字、生日、性別。」

希臘警方:「每天3000到3500人還可以接受,靠著這個登記站,可以很快登記,但如果增加到每天4000人,就會有很多問題。」

儘管流程簡便快速,但光是等待登記就要花上好幾天,難民潮的人數規模仍是目前的最大問題,因此當局已經計畫,要再更多的地方設立這樣的快速登記站,期盼藉此緩解危機壓力。

TVBS網路新聞整理報導 未經同意不得轉載

 

更新時間:2016/07/02 15:20

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