在荷蘭海牙登場的領袖峰會,大陸主席習近平和南韓總統朴槿惠會晤,南韓明確表達,希望今年和大陸完成簽署2國自由貿易協定FTA,中韓是在去年9月完成FTA第一輪談判,對朴槿惠來說,為南韓出口加速多邊多國FTA的簽訂,是從金大中、盧武鉉以來,南韓領導人一場不間斷的接力賽,盧武鉉,2004年,他接任的第2年,韓國和智利簽下了第一個FTA,為什麼當初先選定智利?其中一個原因是智利和南韓的農產季節相反,試圖減少衝擊;接下來在2006、2009年,韓國又分別藉FTA敲開新加坡和東協10國大門,當然像東協這樣範圍廣大的組織,南韓開門,它讓出的降稅幅度高達99.1%;對南韓意義重大的2個FTA,當然是2011年和歐盟,以及2012年和美國的協定,尤其和美國的FTA,從2006年盧武鉉在位時就開始談判,時間長達6年,最關鍵的美國汽車和牛肉進口,甚至出現了追加諮商談判,到2017年,美國農產品進口韓國的關稅將會全面歸零。南韓的FTA談判一直採取同步多軌的策略,多國同時進行,它和中國大陸之間,在最敏感的開放農畜產品市場這項關鍵議題毫無交集,上週雙方結束第10輪談判,沒辦法達成具體進展,南韓1/4的貿易額都在中國市場,在進出口取捨之間,韓中的FTA是一項高難度的挑戰。
大陸國家主席習近平和南韓總統朴槿惠,星期一在荷蘭進行了雙邊會談,對於正在進行的中韓FTA談判進度,雙方都高度重視,習近平說,中韓FTA符合2國利益,希望繼續保持高層密切互動,加速推進中韓FTA談判,朴槿惠回應說,希望能夠爭取在今年就完成中韓FTA簽署工作。
中韓FTA上個禮拜進行第10輪談判,除了各類產品的關稅協商外,也針對服務、投資、智慧財產權等項目進行談判,南韓希望中國能減免對石化和鋼鐵等製造業的關稅,而中國希望南韓增加農畜產品市場的開放程度,因雙方各持己見,最後沒有新的進展,不過韓國對於簽訂FTA態度仍然非常積極,現在已經和歐美簽訂了自由貿易協定,正逐漸在降低關稅。
韓國慶熙大學經濟系教授李安勇:「到2016年,歐美汽車進入韓國市場將是零關稅,這對以汽車為主要支柱產業的韓國來說是很大挑戰,於是就希望找到新的國外市場,中國就是其中重要的目標之一。」
韓國今年的FTA鎖定的對象就是中國大陸,對於中韓FTA,以及美國主導的跨太平洋夥伴關係協定TPP,韓國産業通商資源部的態度是,將優先推動韓中自由貿易協定FTA談判,當然任何2個國家的貿易談判都不可能一步到位,雙方必須經過好幾輪的磋商。
李安勇:「如果中國讓韓國開放農產品市場,可見沒那麼容易啦,因為韓國要考慮進口農產品,給農業帶來的衝擊,還要考慮農產品過度對外依賴,給他帶來的一系列風險。」
時任大陸國務院總理溫家寶:「我們承諾將認真履行協定,進一步深化中日韓經濟的融合。」
2012年中日韓展開自由貿易協定談判,這個3邊的FTA可以比雙邊各自簽訂的投資協定有更強的效果。時任日本首相野田佳彥(2012):「剛才簽署的中日韓投資協定,朝向制定地區性的規範,有了重大進展,感到非常的喜悅。」
中日韓3國的GDP是全球的21%,已經達到歐盟的規模,將成為地區經濟的重要引擎。時任南韓總統李明博(2012):「這個投資協定是強化接受投資國的義務,以法律、制度性的框架來保護投資企業,對於促進投資活動也有極大的貢獻。」
值得注意的是韓國的FTA之路,是不分黨派的總統都傾全力支持,從1998年金大中開始,隨後接任的盧武鉉貫徹了前總統的意志,2008年上任的李明博,政治立場明顯和盧武炫不同,還是持續的貫徹推動FTA。
韓國談判相當有策略,一開始特地選擇農產季節與韓國相反的智利,減少對農業的衝擊,其次又找了沒有農業的新加坡,累積了不少談判經驗,接著東協、印度、美國、加拿大全部被韓國拿下,中韓簽訂FTA,看起來時間也不會太久,接下來的10年,韓國和各國簽訂的FTA效應就會慢慢的開始發酵。
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