川普逼談核武、北京要照稿念！APEC「川習普」歷史峰會恐破局
- 編譯：劉宸瑄
- 發佈時間：2026.11.10 14:10
- 最後更新時間：2026.11.10 14:10
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- 最後更新時間：2026.11.10 14:10
中國希望在本(11)月18日至19日於中國南部舉行的亞太經濟合作會議（APEC）期間舉行歷史性三方峰會（圖／達志影像美聯社）
美國總統川普（Donald Trump）、中國國家主席習近平及俄羅斯總統普欽（Vladimir Putin）原本有望在中國舉行歷史性三方峰會，但北京希望三國領袖按照事先準備的講稿發言，川普政府則要求更開放的對話形式，讓三人能直接交換意見，不僅如此，川普還有意將中國長期不願碰觸的核武管制議題納入議程，讓峰會能否成行增添變數。
川習普峰會卡關！中國要求照稿念、美國要自由討論
根據《華爾街日報》獨家報導，中國希望在本(11)月18日至19日於中國南部舉行的亞太經濟合作會議（APEC）期間，安排美中俄三國領袖會面，但北京希望川普、習近平及普欽各自宣讀事先準備好的聲明，幾乎不安排自由討論，確保會議內容與最終成果都在預期範圍內，然而川普政府希望三位領袖不只是輪流發表談話，而是能針對重大國際議題直接交流。一名美國政府高層官員表示，習近平似乎不願與其他兩國領袖進行未經安排的即興交流，也讓華府質疑北京是否真正準備好進行直接對話；雙方在會議規則及議程上的分歧，使這場原本備受期待的歷史性峰會，至今仍無法確定是否成行。
川普堅持談核武！北京憂陷入永久劣勢
除了會議形式，川普日前表態希望與習近平及普欽會面時討論核武管制，預期三國領袖將討論許多議題，包括「去核武化」（denuclearization），美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也指出，三方峰會將是全球三大核武國家領袖直接討論軍備管制的機會。
不過，中國目前的核武庫存仍遠低於美國與俄羅斯，儘管近年持續快速擴張，北京仍長期拒絕參與三方核武限制談判，中方擔憂一旦加入美俄主導的核武管制協議，可能使中國長期處於核武數量上的劣勢，因此習近平不願接受相關安排；一名中國官員更明確表示，北京不會同意參與三方軍備管制談判。
美俄之間最後一項重大核武管制條約《新戰略武器裁減條約》（New START），已於今年2月到期，雙方未能達成替代協議，這也意味著全球核武庫存最多的美國與俄羅斯，數十年來首度不再受到雙邊核武限制條約約束。
川普政府主張，任何新的核武管制協議都必須納入中國，理由是北京的核武庫存成長速度超過美俄，但對中國而言，若在核武規模尚未追上美俄之前就接受三方限制，可能壓縮未來發展空間，也成為北京拒絕相關議程的主要原因。
普欽盼藉三方會談推進俄烏談判
《華爾街日報》更指出，普欽提出三方峰會構想，可能是希望利用川普近期對克里姆林宮態度轉趨友善的機會，在中國協助下推進俄烏戰爭談判，俄方希望藉此推動對莫斯科有利的戰爭結束條件，而且不讓烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）參與。
報導指出，中國領導人的外交會晤通常經過縝密安排，從談話內容到會議時間都會事先確認，鮮少留下即興發揮的空間，尤其習近平正準備迎接2027年底舉行的中共第21次全國代表大會，屆時預料將進行重要領導層人事調整，在處理黨內人事、整肅及接班問題之際，北京更希望避免任何可能失控的外交場合。美國前副國務卿、現任亞洲集團（Asia Group）董事長康貝爾（Kurt Campbell）也表示，這場會議對習近平而言「風險極高，而且充滿不可預測性」，他認為北京更傾向分別處理與華府及莫斯科的關係，以便取得想要的交換條件。
中國官員則表示，北京並非完全反對三方峰會，但前提是各方必須事先完成充分協商，確定議程與預期成果，否則北京寧願安排個別雙邊會談，而非舉行三方峰會；熟悉北京決策過程的人士指出，習近平希望透過歷史性的三方峰會，獲得三國領袖同框、共同發表聲明等外交宣傳效益，但不願承擔不可預測的現場對話風險。
隨著APEC峰會進入倒數，美中能否就會議形式及核武議程達成共識，將成為川習普三方峰會是否成行的關鍵。
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