聚焦東南亞/越南經濟改革不走中國老路？王文岳：發展模式或更接近1980年代南韓

越南近年持續推動國營企業改革，試圖加速市場經濟轉型，但政府對重要產業的影響力仍未完全消退。國立暨南國際大學東南亞學系副教授王文岳10月22日表示，外界經常將越南的經濟改革與中國相提並論，但越南近年政府扶植大型企業集團的做法，可能更接近1980年代南韓的發展經驗，而非完全沿循中國的改革路徑。

「2026年台灣的東南亞區域研究學術會議暨國際研討會」22日在國立政治大學國際關係研究中心舉行。王文岳以越南國家資本主義轉型為題發表研究，指出越南雖然與中國具有相似的政治體制及經濟改革背景，但在國營企業改革、政府對市場的控制，以及大型民營企業的發展上，仍存在差異。

越南推動國企股份化　戰略產業仍受政府掌控

越南近年積極爭取美國承認其市場經濟地位，並以2045年成為高所得已開發國家為發展目標，經濟改革因此成為政府施政重點之一。王文岳表示，越南自1990年代起逐步推動國營企業股份化，但2016年後改革速度明顯放緩，尤其在能源、石化及大型基礎建設等戰略產業，政府仍保有較大的影響力。

股份化雖然讓企業部分股權進入市場，卻不代表政府完全退出經營決策。王文岳強調，越南政府仍可透過股權結構及其他政策工具影響企業。「如果你單純看政府的撤資，就斷定說他已經變成一個自由市場，那這是一個比較天真的想法。」因此，國營企業股份化不等於全面市場自由化。

越南改革路徑不同中國　王文岳：或更接近南韓模式

王文岳進一步指出，越南近年鼓勵大型民營企業集團跨產業發展，這種由政府支持大型企業擴張的模式，與1980年代南韓政府扶植財閥的發展經驗具有相似之處。「目前對越南大型企業的交叉持股結構，以及企業與政府、執政黨之間的關係，仍缺乏足夠資料，難以完整評估其經營效率與改革成效。」

他以越南發展電動車產業為例，指出當地汽車零組件自主供應能力有限，卻仍積極投入電動車製造，顯示政府積極扶植特定產業，但相關投資能否帶來長期經濟效益，仍有待觀察。

王文岳表示，越南大型民營企業與政府之間的關係，以及企業交叉持股與實際控制權的分布，仍有待進一步研究，才能評估越南國家資本主義轉型的方向與成效。