星鏈成美國外交工具?路透揭拜登、川普都曾要求馬斯克斷網

SpaceX的衛星網路服務「星鏈」(Starlink)(圖/TPG達志影像)
全球首富馬斯克(Elon Musk)旗下SpaceX的衛星網路服務「星鏈」(Starlink)不僅是烏克蘭戰場的重要通訊工具,還被美國政府用來執行中東政策。路透社23日獨家揭露,美國前總統拜登(Joe Biden)與現任總統川普(Donald Trump)的政府,都曾多次要求SpaceX在特定國家開啟或關閉星鏈服務,包括阻止葉門、黎巴嫩的親伊朗武裝組織使用衛星網路,以及協助伊朗反政府示威者取得網路。
烏克蘭軍用星鏈遭限速!澤倫斯基稱無人機受影響
烏克蘭近期正因衛星通訊遭到限制而與美方產生爭議,「星盾」(Starshield)是SpaceX針對政府與軍事用途提供的衛星通訊系統,與一般民用星鏈服務有所區別。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)上週表示,烏軍使用的星盾系統遭到刻意限制,影響軍用無人機運作。澤倫斯基還指出,部分星鏈服務速度遭降低,而烏軍不僅依賴這些設備進行前線通訊,也用於抵禦俄羅斯飛彈攻擊等軍事任務。
《路透社》則引述知情人士報導,限制烏克蘭星盾服務速度的命令來自白宮內部,川普則向媒體表示,他沒有與馬斯克討論烏克蘭星鏈存取問題,並稱若確實存在問題,將設法處理。
美兩任政府都曾要求開關星鏈
根據《路透社》報導,6名熟悉內情的前美國高階官員透露,美國政府多次要求馬斯克旗下SpaceX調整不同國家的衛星網路服務「星鏈」(Starlink),這些要求橫跨拜登與川普兩任政府,有時美方希望擴大網路覆蓋,協助盟友或反政府示威者通訊;有時則要求SpaceX停用特定設備,避免美國認定的敵對武裝組織使用。
報導指出,拜登政府曾多次向SpaceX提供情報,顯示黎巴嫩真主黨(Hezbollah)與葉門青年運動(Houthis,又稱胡塞武裝)可能透過中間人取得轉售或轉移的星鏈終端設備。
2023年10月,以色列與真主黨武裝分子在黎巴嫩南部交戰期間,美國情報官員向白宮通報,與真主黨有關的人員可能已取得星鏈設備;2024年,美國對葉門青年運動展開空襲行動期間,華府也對該組織使用星鏈的可能性表達類似憂慮。知情官員表示,在這兩起事件中拜登政府都曾聯繫SpaceX,要求找出相關終端設備並將其停用。
除了阻止武裝組織使用衛星網路,美國政府也曾要求SpaceX在伊朗擴大星鏈服務。2022年9月,伊朗女子瑪莎.艾米尼(Mahsa Amini)因頭巾穿戴問題遭警方拘留後死亡,引發全國性反政府示威,《路透社》引述前官員指出,拜登政府當時要求SpaceX在伊朗啟用星鏈,並協助將部分終端設備送入境內。
根據一名前川普政府高階官員及另一名知情人士說法,美國與以色列分別於2025年6月及2026年2月對伊朗發動攻擊後,川普政府也曾與馬斯克及SpaceX討論如何將星鏈設備送進伊朗並啟用服務,希望改善反政府示威者的網路與通訊能力。
馬斯克權力過大?美國議員、歐洲官員憂心
面對外界質疑,馬斯克在社群平台發文表示,星盾系統由美國政府擁有並控制,任何速度或使用限制,都由美軍及美國總統決定。
美國民主黨籍聯邦眾議員克勞(Jason Crow)23日要求政府說明烏克蘭衛星服務遭到調整的原因,並警告美國過度依賴SpaceX可能帶來國安風險。衛星產業顧問公司Summit Ridge Group總裁穆西(Armand Musey)也指出,馬斯克原本應是一名承接政府合約的企業主管,如今卻實際參與影響深遠的外交政策決策。
路透社指出,烏克蘭近期遭到限速,也讓部分歐洲官員感到不安,認為歐洲應發展自己的軍事衛星通訊能力,以免關鍵國防系統長期受制於單一私人企業,然而短期內歐洲仍缺乏能夠全面取代SpaceX衛星通訊服務的選項。
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