FOCUS全球新聞/又跟ICC槓上!川普號召各國退群 擬祭「金融絞殺令」癱瘓運作

  • 記者徐以琳
  • 發佈時間:2026.09.24 20:00
  • 最後更新時間:2026.09.24 20:00
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(圖/Shutterstock達志影像)

(圖/Shutterstock達志影像)

美國與國際刑事法院的戰火近日正式引爆。川普在聯合國大會公然開砲,號召各國退出這座全球最高戰爭罪法庭,白宮更準備祭出「金融絞殺令」,企圖切斷海牙法庭的資金與運作。對此,歐盟隨即集結盟友展開反擊,一場大國權力與國際司法的世紀大決裂,正在國際舞台上演。

美國總統 川普:「我呼籲所有國際刑事法院的成員國,立刻退出這個邪惡的機構。」

在這個建構全球秩序的舞台上,美國總統川普當著上百位各國領袖,將砲火對準遠在荷蘭海牙的國際刑事法院ICC。

美國總統 川普:「我們絕不允許美軍士兵或任何人,被一個對我們沒有管轄權的反美法庭,擅自調查或進行像作秀一樣的審判。他們就是一群邪惡的人。」

就在川普試圖拆解這個國際機構的同一時間,聯合國總部的另一場活動上,歐盟正集結盟友,築起一道防禦陣線。新上任的歐盟外交代表卡拉斯,將川普的敵意,直接定調為攸關國際秩序存亡的價值觀保衛戰。

歐盟外交代表 卡拉斯:「歐洲的立場一直非常明確,我們始終支持國際刑事法院。要讓國際法正常運作,追究責任就是最根本的基礎。」

而這場橫跨大西洋的風暴,導火線來自ICC近年來,兩次踩到美國當局紅線的調查行動。這座被視為「全球最後正義防線」的法庭,近年不僅對美軍在阿富汗的戰爭罪嫌展開追查,更史無前例地對川普政府力挺的以色列總理納坦雅胡發布逮捕令,澈底引爆了白宮的怒火。

美國國務卿 盧比歐(2026.07.31):「國際刑事法院是一個非法的國際組織,坦白說,說他們非法,是因為他們居然聲稱就算你不是成員國,他們也能來抓你。所以我們動手了,我們曾試著要他們改革、聽聽我們的意見,但他們根本不理,態度非常傲慢。因此我們現在已經開始採取行動,要讓這個法庭真正學到教訓。」

美國總統 川普(2026.07.31):「順帶一提,目前雖然沒有任何消息說他們要來對付我,但也說不定啦,如果真的發生我也不意外。不過大家要知道,他(盧比歐)在講這件事的時候我也在聽,這代表他可能並不是想袒護我,他其實是在幫比比(納坦雅胡)跟其他人講話。」

只不過,由於美國並不是ICC的會員,白宮宣洩怒火的方式,並非來自許多人以為的預算斷供,真正的武器,是藏在全球金融體系的命脈裡。川普政府準備祭出俗稱「金融絞殺令」的全面制裁,一旦將ICC整個組織列入黑名單,任何與ICC往來的銀行、甚至提供雲端服務的科技公司,都可能被踢出美元體系,這將導致ICC完全斷炊,連日常運作都難以維繫。

國際刑事法院聯盟倡議協調員 派里斯:「川普政府就是想把這個法庭『一磚一瓦地拆除』。而他們之所以這樣做,就是為了讓自己人還有盟友,就算犯了罪,也能拿到完全不用受罰的免死金牌。」

不過這套金融武器一旦發射,殺傷範圍將遠超出美方宣稱的目標。ICC的支持者警告,美方的制裁就像一場「無差別攻擊」,雖然瞄準的是阿富汗與以巴調查,但最終受害的,將會是ICC在全球各地,其他與美國並無關聯的戰爭罪調查,以及背後上百萬名等待正義的受害者。

國際刑事法院聯盟倡議協調員 派里斯:「要是整個國際刑事法院都一起被制裁,那衝擊將會波及到法庭的每一個角落。」

那既然ICC影響力如此巨大,為何仍會淪落到被美國掐住咽喉的境地?問題的根源,就在於ICC成立以來,始終面臨「有法庭、無警察」的先天缺陷。由於缺乏強制執法權,ICC的運作極度仰賴各國合作,一旦像美國這樣的超級強權,選擇利用自身影響力阻斷合作、甚至發動制裁,ICC的脆弱性就會立刻暴露無遺。

倫敦政經學院國際法教授 辛普森:「要執行逮捕令真的非常困難。像以前蘇丹前總統巴席爾去南非,南非也根本不抓人,這種事早就不是第一次了。說穿了,光靠國際刑事法院自己,根本做不了什麼事。」

如今,這場司法與政治權力的風暴眼已經從海牙,轉移到紐約與布魯塞爾。這場衝突的本質,已不再只是單一案件的法律攻防,而是「美國單邊主義」,與「歐洲多邊秩序」的一場正面對決,也將重新定義未來數十年的國際權力格局。

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