FOCUS全球新聞／擋中國太陽能！川普簽令：多晶矽加稅15%　訂最低進口價

美中高科技競爭越來越激烈。除了美方禁止中國機器人進口等作法，引發北京當局祭出管制無人機出口等5項措施，作為反制之外，還傳出美國有意禁止中國生產、用在AI資料中心的光纖接收器進口。至於最新落實的保護措施，則是美國總統川普周四(8月6日)簽署行政命令，對晶片與太陽能板的核心原料，也就是多晶矽相關產品，加徵15%關稅並制定最低進口價格，相關作法恐怕會對中國太陽能產業帶來重大影響。但由於新規定120天後實施，外界預期在12月4日正式落實前，中國的低價多晶矽相關產品可能會狂銷美國搶占市場。

中國電力企業聯合會黨委書記 楊昆：「我國已成為全球光熱發電，新增裝機的絕對主力軍。」

中國當前在全球太陽能製造領域，已佔據絕對主導地位，產業鏈的各個環節，從多晶矽、矽錠、晶圓，一直到太陽能電池與模組，全球市占率都超過80%，然而這種太陽產業由中國製造商主導的狀態，未來可能會在美國境內，踢上鐵板。

因為美國總統川普，周四(8月6日)做了這個動作。

白宮幕僚秘書 夏夫（Will Scharf）：「您剛簽署了一份與多晶矽產業相關的命令。這是一系列根據《貿易法》第232條實施的貿易和關稅措施，旨在確保國內多晶矽製造業得到適當的支持和保護，免受海外傾銷與離岸威脅。」

川普這回簽署行政命令所保護的「多晶矽」到底是什麼？

簡單來說，就是把主要成分為二氧化矽的普通沙子，經過複雜的高溫化學與純化程序，煉製出純度高達99.9999%以上的矽，這就是「多晶矽」，而多晶矽則是太陽能板與半導體晶片的核心原料。

美國商務部長 盧特尼克：「多晶矽是製造矽晶圓的基礎產品，而矽晶圓最終會成為AI晶片以及我們手機和其他設備中使用的晶片。因此，這(行政命令)將把供應鏈帶到這裡。我們正在製定(最低)價格，以防止中國企業繼續傾銷。我們也在製定關稅，以鼓勵企業在這裡生產。」

據了解，美國境內目前雖然有「漢洛克半導體」（Hemlock Semiconductor）與「瓦克化學」（Wacker Chemie）等少數多晶矽工廠，但規模相對小，而且主要製作的是供應給晶片的多晶矽。

為了能擴大美國的多晶矽規模與上下游產業鏈，美國商務部長盧特尼克強調，這次川普的行政命令中，先是對多晶矽、多晶矽晶錠與晶圓、太陽能電池，以及太陽能模組，各自設定了最低進口價格，然後在相關價格之上，加徵15%關稅，但企業若獲准在美設廠，其銷往美國的多晶矽相關產品，就可免去加稅，藉此鼓勵企業回流美國。

美國總統 川普：「我們正在建造數量空前的工廠或車間，這些工廠或車間都與晶片製造有關。我們正以非常大的規模，要把晶片生意帶回美國。」

儘管川普團隊在記者會上，開口閉口談的都是晶片，但實際上，多晶矽供應給晶片產業的數量，只占全球產量的2.4%，其他主要都是供應給太陽能產業。因此美方這回的多晶矽相關作法，主要影響的對象，就是中國太陽能產業。

然而，中國太陽能產業當前在過度競爭下嚴重「內捲」，各家企業為了搶訂單，幾乎把價格下殺到賠本狀態。

北京當局因此在上月底開始對太陽能產業展開「喝茶約談」，要求加強成本核算，遏止非理性競爭。因此，占中國多晶矽總產能9成的8家企業，在川普簽署行政命令當天，也在上海簽下「反內捲倡議書」，要求彼此不得低於成本價銷售。

第一財經主播：「(美方)公告裡規定，最低進口價格分別為，多晶矽每公斤21美元，多晶矽錠和矽晶圓每公斤100 美元，太陽能電池每瓦0.22 美元，太陽能模組每瓦0.38 美元。」

業內人士透露，美方新規中設定的最低進口價格，與中國多晶矽相關企業，當前普遍的出產價格相比，高出4倍以上。

儘管有分析認為，美方的新規反而可能幫助中國太陽能產業，逐漸走出殺價競爭的內捲模式，但美方的價格設定與回流吸力，會否刺激企業調整生產部署，進一步擴大美國國內的供應鏈規模，仍屬未知。

唯一可以確定的是，由於美方新規設定的實施時間是120天之後，在12月4日新規生效之前，中國的低價多晶矽狂銷美國搶占市場，恐怕是可預見的狀態。

而美方新規，對於在太陽能產業上，正在加緊追趕中國的印度來說，則可算是一個好消息。印度目前生產的太陽能板，約有三分之一銷往美國，而美方新規可以讓印度相關產品，更能與中方產品競爭。

ReNew聯合創始人兼永續發展主席 瓦伊沙利尼甘辛哈：「我認為全球95%以上的某項物資都依賴中國，無論是零部件還是關鍵礦產，這很不健康，因為這會增加系統中的價格波動和交付等方面的風險。」

但新規實施後勢必會帶來的太陽能板價格上漲，恐怕就會是美國消費者必須承擔的共業了。