日本推稅改案　拚明年食品消費稅「實質歸零」

面對物價快速上漲壓力，日本政府成立跨黨派會議框架，研擬食品消費稅改革方案；目前草案預計明年4月將食品消費稅從現行的8%改為1%，並搭配現金補助，讓國民消費稅實際負擔接近零。不過，減稅制度只為期兩年，之後部分家庭會因為所得差異而無法獲得補貼，形成「變相增稅」。尤其制度涉及龐大財源需求與產業更新成本，政策仍處於高度協商階段。

萬物齊漲，價格沒有最貴只有更貴！日本政府最新拋出了一項草案，要幫國民澈底省錢！

日本民眾：「我認為奢侈品沒有必要減稅，食品減稅我是贊成的。」
日本民眾：「如果政策實施後可以馬上變1%就太好了。 (為什麼呢？) 反正0%遙遙無期，那還不如盡早1%。」
日本民眾：「1%當然好啊，畢竟物價這麼高，對於領年金的人很有幫助。」
日本民眾：「稅率能往下降很好啊。」

人們口中的「1%」正是日本首相高市早苗口中的這項「夙願」。

日本首相 高市早苗(2026.02)：「在兩年內將食品與飲料排除課徵消費稅，這也是我長年來致力實現的夙願。」

今年2月，高市早苗在施政方針演說中提出食品消費減稅，在物價飛漲當下減輕國民負擔。對此，自民黨推動跨黨派「國民會議」架構，積極討論相關措施與配套，希望明年度將食品稅率從8%下調至1%。

國民會議工作小組召集人 小野寺五典：「為了完成中期彙整，希望能進一步深化並整理相關議題。預計透過將食品消費稅設定為1%，即可實現實質零負擔效果，相關財源約為6兆日圓。而作為配套措施，會先行採取退稅型稅額抵減制度，對中低所得者提供支援。」

「1%食品稅」其實是為將來做準備。根據國民會議提案，最終目標為2029年度正式實施「退稅型稅額抵減」，透過連動所得給予稅額減免或現金給付，並常態化運作，替食品相關負擔減壓。而食品消費稅率1%則是長期政策的過渡性手段。策略上，預定2027年4月起「1%措施」先行上路，為期兩年，同時配合補貼機制，讓國民短期內就能感受到消費稅實質歸零帶來的落差。

中道改革聯盟代理政調會長 落合貴之：「稅率兩年後就會恢復原樣，我們擔心會有很大的副作用。」
立憲民主黨國民會議成員 石橋通宏：「稅率回復後，對於不符合發放補貼的人，兩年後食品稅變8%時等於被增稅。」
公明黨國民會議成員 杉久武：「當中還有外食產業稅率差距擴大等等問題，這些都沒有提出具體對策，因此仍存在許多課題。」

在野黨提出諸多疑慮，其中外食產業是一大問題。日本現行稅制本就存在複雜的差別待遇，簡單來說，買回家吃的食品稅為8%，在餐廳吃飯要被收10%；而未來減稅新制啟動後，內用照樣10%不變，餐飲業者不免擔憂價差擴大，加劇經營困難。

餐廳老闆 平山德治：「我有考慮改做便當店。我們也正面臨是否該調整經營型態、設法求生的局面。」

對於可能實施的新制度，超市也很頭大。這琳瑯滿目的商品，首先換新價牌就是一項大工程；尤其中東局勢引發石化製品稀缺、價格哄抬，新版價目表製作費用又是龐大壓力。

超市幹部 池田宗幸：「固定作業沒辦法省略，所以只能忙裡偷閒去做準備，但光靠零碎時間哪夠用？那你說花個1、2天呢，也根本做不完！」

除此之外，問題還包括收銀系統更新、跨產業行政成本增加、產業負擔不均，以及最關鍵的財源缺口。儘管草案預計今年底前送進國會，但在財政安排與制度細節尚未明朗的情況下，後續審議過程仍存在相當變數。