伊朗因長年遭受美國為首的國際制裁，超過1000億美元（約新台幣3.2兆元）海外資產遭凍結，其中中國持有至少200億美元為最大宗。隨著美伊停火談判持續進行，德黑蘭將資產解凍視為戰後重建的關鍵，要求優先釋出60億美元作為互信基礎。
凍結資產分散多國
據《半島電視台》報導，伊朗被凍結資產的確切金額尚無定論，但官方資料與專家估算總額逾1000億美元，約占該國GDP四分之一。伊朗媒體先前指出，中國持有至少200億美元、印度約70億美元、伊拉克與卡達各約60億美元，美國直接凍結約20億美元，盧森堡等歐盟國家約16億美元，日本約15億美元。
劍橋大學伊朗政治學者Roxane Farmanfarmaian強調，這筆資金對伊朗意義重大，可用於升級油田、供水與電網等基礎建設，並在振興經濟過程中改善政府與人民關係。中東全球事務委員會非常駐研究員Frederic Schneider指出，該金額約為伊朗年度油氣出口收益的3倍，對長期承受制裁的社會而言極為可觀。
美國前財政部長Jacob Lew曾於2016年表示，即便所有制裁解除，伊朗最多僅能動用約半數凍結資產，其餘早已用於先前承諾的投資或償還貸款。目前德黑蘭在談判中要求優先解凍60億美元，但美方是否附加使用條件仍不明朗。
