今天(4月2日)是美國總統川普的關稅解放日一週年,川普再宣布兩項基於232條款的國安關稅行動,包括藥品和鋼鐵、鋁、銅。針對不在美國製造而且沒有最惠國待遇的專利藥物,將徵收高達100%的懲罰性關稅,另外改變現行對鋼鐵、鋁、銅關稅的計價與簡化機制。藥品部分只有歐盟、日本、南韓、瑞士和英國獲得優惠稅率,台灣部分前一天行政院副院長鄭麗君表示,台灣在台美投資MOU成功爭取到「相關優惠待遇」,不過白宮方面回覆TVBS詢問表示,「美國和台灣並沒有就藥品關稅達成任何減讓協議,因此台灣生產的專利藥不適用特惠稅率」,需支付100%關稅。
藥品關稅:六經濟體獲特惠,台灣無特惠稅率100%
白宮資深官員表示,為了確保供應鏈安全,並且將關鍵產業帶回美國,將對進口專利藥品徵收100%的關稅,藥品關稅將在120天內對某些大型公司生效,對較小型公司則在180天內生效。「如果不在美國生產,就得支付翻倍的代價。」這項關稅新措施,目標是美國製造,官員指出,美國是研發與創新的領頭羊,但生產線外移已經對國家安全構成威脅。- 100%懲罰性稅率:海外生產且未達成特殊貿易協議的專利藥物,進口到美國將被徵收100%關稅
- 回流激勵:若藥廠承諾在美國設廠,關稅可立即降到20%,如果藥廠同時與美國政府簽署最惠國待遇(MFN)協議,承諾以低價供藥,建廠期間的稅率可降到0%(至 2029 年 1 月 20 日為止)
- 特許優惠:歐盟、日本、韓國、瑞士及列支敦斯登獲准適用15%的優惠關稅;英國則因率先達成提高採購價等配套協議,適用10%稅率
- 台灣待遇:官員特別說明,由於美國並未與台灣就醫藥關稅達成任何特許減讓協議,因此台灣生產的專利藥不適用特惠稅率,需支付100%關稅
- 學名藥:學名藥產品、生物相似藥及相關成分目前不徵收關稅,一年後重新評估
- 特殊藥品:孤兒藥、動物健康用藥以及某些其他特殊藥品,若來自貿易協定國家或符合緊急公共衛生需求,將予以豁免
金屬關稅計價改革:防堵人為低報成本、簡化衍生品申報
針對鋼鐵、鋁、銅的232條款關稅,稅率維持50%,但改變計算方式:關稅不再採用外國供應商申報的生產成本計價,而是以美國買家支付的全額價格徵收50%的關稅。白宮資深官員表示,「你不能人為創造一個過低的價格,試圖用你支付的關稅來愚弄我們。」- 完全或幾乎完全由鋁、鋼或銅製成的物品,將按其完整價值繳納50%的固定關稅,例如:鋼捲和鋁板。
- 主要由鋼、鋁或銅製成的衍生產品,將按其完整價值繳納25%的固定關稅,例如:洗衣機等含鋼量高的產品。
- 某些金屬密集型工業設備和電網設備,到2027年底前將繳納15%的關稅,以加速目前在全美各地進行的大規模工業基礎建設。
- 在國外製造但完全使用美國鋼、鋁和銅的產品,將適用10%的較低關稅。
- 由15%或更少比例的鋼、鋁或銅製成的產品,將不再受232條款金屬關稅的約束(免徵額外金屬關稅),而是徵收該國常規關稅,例如:香水瓶蓋、牙線切割片。
官方聲明:旨在重塑貿易,而非推升通膨
面對外界對通膨與物價上漲的擔憂,政府官員駁斥了關稅將導致民生消費轉嫁的說法。官員主張,金屬關稅的變動主要是消除外國出口商的「橫財」,而現貨市場價格將保持穩定。官員表示:「這關乎世界如何與我們交易,而非提高貨架上的售價。」






