川普政府在一月公布的國防戰略,對中國用詞措辭溫和、也罕見的沒有出現台灣,美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)在慕尼黑安全會議被問到,國防戰略沒有提到台灣的原因,柯伯吉表示,美國對台灣的政策、立場都沒有改變,總統川普和美國傳統立場一致,包括一個中國政策、和對台六項保證等。
柯伯吉表示,不管是美國國安戰略或者是美國國防戰略,這些公開文件的文字和措辭都是經過仔細斟酌。
美國總統川普將在四月訪問中國,雖然柯伯吉先重申美國對台政策不變,但他也說「總統是我們在這些事務上的發言人,尤其是在高度敏感的事務上,當然在任何事情上都是如此。」
柯伯吉參與的這場討論,是以「印太地區體面的和平」為主題,他提到過去的「北約2.0」過於依賴美國的保護傘,沉溺於抽象的自由主義教條,現在推動的「北約3.0」則是回歸軍事同盟的本質,要求歐洲盟友落實國防支出承諾,自行承擔對俄羅斯的常規防禦,這種負擔分擔(Burden Sharing)的轉型,最終目的是為了讓美國能將有限的軍事資源與工業產能,集中投射到自身利益最受威脅的地區,也就是印太地區的第一島鏈。
柯伯吉指出,美國希望和中國建立穩定且相互尊重的關係,強調以實力而非對抗來威嚇中國,美國想避免衝突,也希望參與互利的商業往來,「在軍事方面,我們的立場非常明確,那是強大且清晰但安靜的聚焦於第一島鏈,我們需要盟友合作建立集體實力。」他也提到,南韓是第一個承諾國防預算達GDP 3.5%的非北約盟友,這也是美國國防戰略裡提到的新全球標準。






